玉溪新闻网讯（记者  赵琳）元旦假期还未结束，通海县招商合作局副局长李艳梅就被紧急抽调到市招商合作局参加本月17日的招商引资大会筹备工作。两个多星期来，她与市局及从各县区局抽调来的同事们一起放弃周末休息、不分昼夜地忙着联系客商、发邀请函、追回执、核实参会嘉宾信息等工作。

　　 “苦不怕！事实上，在工作中大家有一种兴奋和期待的心情，都希望通过招商引资实现玉溪和县区的新发展。这次大会绝对是个好机会、是个新的发展平台，可以积累招商资源、拓宽招商思路。”虽然最晚时会加班到凌晨3点，但李艳梅却觉得这样的工作很有意义。

　　 让这些招商工作人员不辞辛苦、加班加点工作的原因只有一个：办好全市招商引资大会，依靠招商引资，引进更多的外来资金、项目、技术、人才，借助外力实现玉溪的跨越发展！

　　加大招商引资已刻不容缓

　　 近年来，随着新兴钢铁、数控产业园、沃森生物、达利食品、湖畔圣水等一批外来投资项目的建成，一些重要对外招商活动的举办，玉溪的知名度进一步得到提升，招商引资工作也取得了明显成效，外来投资规模逐年扩大。2008年至2012年，全市累计使用市外国内资金484.3亿元，国外境外资金1.35亿元，分别是上个五年的3.2倍和3.1倍。

　　 数字看上去很美，而真实的情况是：纵比，形势喜人；横比，情势逼人。

　　 一份数据显示，近年来，玉溪引资规模远远落后于昆明和曲靖，不及大理和红河。以2011年数据为例，玉溪实际利用外资和市外国内资金分别为3796万美元和117亿元，比昆明少12.3亿美元和983亿元，比曲靖少1.9亿美元和108亿元；实际利用外资比大理、红河略高，但实际利用市外国内资金分别少94亿元和55亿元。

　　 作为经济发展的生命线，招商引资的先天不足使玉溪的发展脚步逐渐放缓：去年，在全省16个州市中，玉溪的生产总值增速排名第15位，与怒江并列倒数第一；地方公共财政预算收入增速排名第13位，全社会固定资产投资增速排名第14位，农民人均纯收入增速排名第15位，城镇居民人均可支配收入增速排名第12位。虽然全市经济总量仍位居全省第三，但增幅越来越小，存量被曲靖超过，即将被红河赶上。

　　 “玉溪的招商引资工作是与玉溪在全省经济社会发展中的地位和要求不相适应的。当前，我们存在的问题包括思想认识不到位，对招商引资的主动性、自觉性、紧迫性不够，危机感不强，因此往往是一般号召多、督促落实少，常规安排多、重点突破少，形式过程多、具体成效少，缺乏敢闯敢干敢于担当的精神；领导体制、工作机制不健全、不完善，高位推动、部门联动、上下齐动、全员参与、强势推进的大招商格局尚未形成；政策体系的支撑不够，招商引资的软环境建设不能与其他地方相比；工作方法简单、手段单一，坐等招商、常规招商、资源招商多，精心策划、主动出击、点对点、精准式、特色化、差异化招商少，招商引资的成效不突出。”市招商合作局党组书记李明荣认为，除了以上问题，玉溪的外来投资还存在总体规模小，质量不高，结构不合理的情况，“从近年来的外来投资项目看，除部分资源性、地产类项目外，可形成长期税源、可支撑持续发展、可提供高就业岗位的生产性大项目有限，特别是外商投资企业总量少、发展慢、实力差，影响力、带动力弱。” 

　　如何借助外力发展玉溪？

　　 “差距就是潜力，就是发展空间。我们不能仅仅依靠自身条件发展，必须把招商引资作为经济工作的生命线，依靠招商引资，实现借力发展、跨越发展。”去年的最后一天，市委召开第32次常委（扩大）会议，市委书记张祖林的话语掷地有声。会议决定于本月17日举行全市招商引资大会，把招商引资作为当前全市上下工作的重中之重，围绕玉溪产业规划、生态城市建设和推进“三个发展”的要求，进一步健全制度，完善奖惩机制，强化责任，引进一批科技含量高、产业链长、市场前景好、辐射带动力强的大项目、好项目，通过加强软环境建设、减化审批程序、压缩审批环节、提高办事效率，打造一流投资环境，大力营造亲商、爱商、护商的良好氛围，把玉溪打造成企业家的乐园、投资者的热土。

　　 新年伊始，万象更新。

　　 1月10日，市委下发今年的1号文件《中共玉溪市委  玉溪市人民政府关于进一步加强招商引资工作的实施意见》。意见明确指出：招商引资是加快玉溪发展的重要途径，是培植新财源、新税源的重要手段，是解决建设资金不足的现实选择，是增加就业的有效措施。各级各部门要切实把招商引资工作作为“一把手”工程来抓，以培植产业、做大总量和调整结构为主要目标，解放思想、大胆创新、敢于负责、务求实效，全面提升招商引资工作实绩。

　　 《意见》明确提出了目标任务：未来五年，累计实际使用市外国内资金1300亿元，2017年达到360亿元，年均增长20%以上；累计实际使用外资3亿美元，2017年达到7300万美元，年均增长10%以上。力争外来投资投向可持续形成财税收入、带动就业的产业项目资金占全部实际到位外来投资总额的比例在70%以上。

　　 同时，《意见》还明确了招商引资重点是“引进符合产业发展规划，符合生态建设和环境保护要求，有利于促进科学发展和谐发展跨越发展的大企业、大集团、大项目”。并创新招商引资方式，建立专业化招商引资机构，强化“专业招商”；增强园区承载力，加强“园区招商”；创新土地储备方式，大力推进“熟地招商”；实行“三最三严”，着力提升“环境招商”。同时，通过建立领导联系重大项目、市级重大项目责任落实及通报、市级重大外来投资项目特殊评审、部门联合审批等7项工作机制，完善招商引资促进体系。此外，还通过健全机构、建立绩效考核新机制、加大投入、狠抓政策落实力度、加大金融支持力度、加强队伍建设等措施，强化招商引资工作保障。

　　 一切的努力都在朝着更好的方向发展。据市招商合作局介绍，目前，全市招商引资大会已向省内外、国内外的大企业及投融资平台机构发出邀请函近450份，将向客商推介总投资额达280亿元的200个项目；预计有30个项目可在会上顺利签约，涉及金额190亿元。

　　编辑：王鹏