元江县通过招商引资引进云南羽楠农业科技有限公司发展火龙果，目前已发展有机种植基地14块，总面积8000余亩。 记者 潘绍斌 摄

　　□  记者  张志云

　　科学发展、跨越发展的动力在哪里？毫无疑问，首当其冲要解决项目在哪里、钱从哪里来的问题。2013年，在玉溪经济面临“前面的标兵越来越多，后面的追兵越来越近”的严峻挑战，必须把招商引资作为经济工作生命线的背景下，我市以十八大精神为指导，按照“发挥机制作用、强化产业招商、力推园区发展、提升活动成效、优化发展环境”的工作思路，高位推动招商引资，实现借力发展，取得了历史性突破，成为推动我市跨越发展的强大动力。

　　400亿资金为发展注入活水

　　市委、市政府把招商引资作为推进全市跨越发展的第一要务和“一把手”工程来抓，召开招商引资大会，出台加强招商引资的一系列政策措施和考核奖惩办法，成立了13个产业招商总局。全市实施市外国内引资项目664项，实际使用市外国内资金407.2亿元、同比增长182%；使用省外资金303.3亿元、增长143%，总额位居全省第五、比上年进7位，增幅名列全省首位、比上年进12位；实际使用外资6742万美元、增长46%。

　　上海红星美凯龙来了，深圳华为来了，南京三胞来了，晋红高速也采用BOT模式创新招商成功……通过招商引资，玉溪不但改善民生的公益性项目、夯实基础促发展的基础设施类项目招来发展的力量，而且围绕转方式调结构的产业项目也引来了一只只“金凤凰”。据市招商合作局统计，在实施的664个项目中，经济合作类项目474个，引进市外到位资金349.1亿元，分别占全市实施项目数及引进市外到位资金总额的71%、86%；社会合作类项目190个，引进市外到位资金58.1亿元，分别占全市实施项目数及引进市外到位资金总额的29%、14%。当年，到位市外资金1亿元以上项目94个，到位5亿元以上项目14个，到位10亿元以上项目2个，引进市外资金分别占全市市外资金的67%、26%、7.3%。 

　　通过招商引资，3个城市综合体分别落户荷花池、泷水塘和康井路3个片区，对于完善这些片区的服务功能、培植商业业态、促进服务业态升级和商业人口集聚、打造商贸服务业核心区将起到积极的促进和带动作用，为提升第三产业档次奠定基础。西河路、电气化铁路、晋红高速等一批重大基础设施建设项目开工建设将极大改善我市交通状况，改善人居环境，为经济发展奠定基础。

　　作为玉溪经济发展的龙头，红塔区累计引进市外国内资金130亿元，增幅达到541%；规模以上固定资产投资完成148亿元，增40.4%。

　　产业招商渐入佳境

　　在招商引资过程中，我市强化产业招商，通过引进项目、资金和人才借力发展。2013年，围绕重点产业，市委、市政府明确以引进符合产业发展规划，符合生态建设和环境保护要求，有利于促进科学发展和谐发展跨越发展的大企业、大集团、大项目为重点，突出产业招商、专业招商、园区招商和熟地招商，延伸产业链，做大产业规模。随着一个个产业项目的引进和落地，我市在上项目中调整产业结构转变发展方式，以增量调整带动存量调整。目前，一产中以花果种植经营为主的一个个生态农业项目逐渐落户，二产中易门年产35万吨镀锌卷板、25万吨彩涂装饰板和华宁县上海电气风力发电机制造等项目取得实质性进展，三产中以投资30亿元的新平哀牢山旅游景区整体开发项目落户为代表，大手笔打开了发展新局面。

　　据统计，全市全年引进一产项目58个，到位资金12.1亿元；引进二产项目322个，到位资金185.8亿元；引进三产项目284个，到位资金209.3亿元。2013年新建工业项目达179个，实际到位资金87.16亿元，占2013年新建项目到位资金的31%。

　　玉溪成为投资兴业热土

　　“玉溪生态环境好，政策环境也好，服务环境也越来越好了，可以放心投资发展。”一位来自福建的投资商向他的老乡解释来玉溪投资的原因。

　　在去年初的招商引资大会上，我市向来自全国各地的客商作出服务承诺：精简审批环节，压缩三分之二审批时限。半个月，玉溪29个市级部门73项管理服务项目，30个市级部门83项行政审批项目，以及6个中央、省驻玉单位的31项行政审批项目向社会作出“限时办结”承诺。紧接着，市政府下发了《市级部门管理服务项目限时办结承诺》《市级部门行政审批项目限时办结服务承诺》《中央、省驻玉单位行政审批项目限时办结服务承诺》3个通知。

　　新举措出台后，抓落实的工作也随之展开。纪检监察机关先后制定下发《玉溪市纪委监察局对全市2013年5亿元以上建设项目开展督查工作方案》和《全市重点工作任务督查方案》，将市委、市政府确定的55个亿元以上建设项目和18项重点工作任务，分解到8个督查工作组和相关委室，明确了督查内容、工作要求。行政效能的提高，为企业的快速发展创造了条件。据了解，高速公路建设从立项、审批到开工建设，需要一年半左右的时间，而玉溪晋江、晋红、澄呈三条高速公路建设完成前期工作只用了半年时间。当年提出申请、当年完成前期工作、当年开工建设的高速运作得到了企业的好评。有制度作保障，有干部扎实有效地抓落实，玉溪的招商引资工作大步向前。玉溪国家高新技术产业开发区云溪香精香料、中汇电力智能型电力设备生产等项目续建，贡润祥普洱茶膏生产、绿光科技LED灯具生产等项目新建，为玉溪国家高新区步入高速发展快车道奠定了基础。

　　今年是我市全面深化改革的起步之年，是实现“十二五”规划目标的攻坚之年，是玉溪实现跨越赶超的关键之年。我市将全力抓好招商引资和项目建设，实现固定资产投资新增长，坚持实施大项目带动战略。继续强化招商引资工作，坚持把招商引资作为促进产业转型升级和跨越发展的第一要事来抓，进一步完善招商政策，创新招商方式，统筹项目布局，实现整体联动。突出产业发展重点，以战略性新兴产业招商、产业链招商、产业集群招商为突破口，增强区域合作招商、驻点上门招商、以园招商和以商招商的针对性和实效性。

编辑：何亚