吴伯平：努力打造千亿产值园区

　　玉溪高新区管委会主任吴伯平认为，要实现省委九届八次全会提出的建设千亿园区的目标，高新区必须立足于“高”和“新”，着力解决产业规模小、层次低的问题。

　　在加快发展进程中，高新区将按照“资源共享、平台共用、产业共建、利益共享”的原则和“一区多园、一园多点”的战略构架，以招商引资为抓手，以项目建设为重点，以引进高新技术企业为核心，积极培育新兴产业，不断提升高新技术产业竞争力和自主创新能力。立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。

　　从产业布局看，立足区位优势和特色产业，充分发挥国家高新区的政策优势，加快高新技术产业的聚集和发展。巩固提升卷烟及配套产业，重点培育生物产业、电子信息产业、高端装备制造产业、新材料产业，力争2017年园区生产总值、工业总产值超过1000亿元。

　　从发展空间来看，高新区分别与江川、通海、新平、峨山签订战略合作协议，同时，计划与县区10个工业园区形成“10+1”的园区发展联席会议制度，充分发挥高新区的引领、辐射、带动作用及加强各个园区之间产业的互补性、互动性、协调性，在一定区域内防止园区产品同质、产业同构的现象，推动园区经济集聚发展、错位发展、科学发展。

　　薛志斌：营造公平竞争环境

　　玉溪龙马集团总裁薛志斌说：“让市场在资源配置中起决定作用，其核心是不同的所有制、不同规模的企业要平等使用各生产要素，平等竞争，政府应该下大力气营造公平竞争环境，才能培育壮大民营经济，从而增强区域经济活力，推动当地经济社会更快发展。”

　　党的十八大和十八届三中全会对民营经济、民营企业的发展有着重大、深远的影响和意义。省、市都召开了民营经济发展大会，提出支持鼓励民营经济发展的一些政策措施，使民营企业家倍感振奋和鼓舞。

　　薛志斌建议，政府应该下大力气营造公平竞争环境，不要在金融服务、土地、各种能源使用方面与国企存在显著区别。要营造公平正义的法治环境，增强民营企业家的安全感；要加快效能政府、服务型政府建设，把政府的注意力转到保持宏观经济稳定、优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序、弥补市场失灵上来，能由市场解决的问题一律回归市场，促进民营企业发展。

　　中小企业点多面广，个体力量较弱，但却是市场经济不可或缺的重要组成部分。希望政府对那些生产经营规模与市场经济体制相适应、成长性较好的中小民营企业多关注，激发中小型企业在未来发展的潜力。

　　蒋海明：激活民间资本 破解企业难题

　　玉溪市溶剂厂有限公司是一个研发、生产、销售卷烟滤嘴棒专用增塑剂系列产品的企业，拥有自主知识产权专利技术16项，有各类专业技术人员76人，先后被列为国家“九五”、“十五”火炬计划重点项目实施单位。2013年，公司上缴国家税金1808万元。

　　公司总经理蒋海明说，近年来，在市委、市政府的重视和支持下，玉溪民营企业发展环境有了较大改善，民营经济的地位不断提升、实力不断壮大、作用不断增强。但是也存在本地企业创业热情不高和民间资本投资不活跃，民营企业家综合素质偏低等问题。

　　蒋海明建议，进一步改进招商引资工作，既向市外招商，也向市内引资，以此激发市内民营企业的创业热情和市内民间资本的投资活力。同时，希望恢复昆玉铁路玉溪南站危化品装卸专用线。

　　改进招商引资工作做法，在面向市外招好客商、引入资金的同时，也要面向市内招好内商，进一步激发市内民营企业的创业热情和市内民间资本的投资活力。同时，要加大民营企业家培训力度，建议政府加大对民营企业的教育培训投入，采取培训交流、参观考察、相互走访等形式，帮助民营企业家提升知识层次、开阔眼界视野、转变发展理念，为加快民营企业发展提供智力支撑。

　　徐勇：充分发挥商会纽带作用

　　目前，玉溪市已成立温州商会、福建商会、湖南商会、川渝商会、江西商会5个异地商会，在玉溪经商的人数约有6万人，年营业额达400亿元左右。商会已经成为企业和政府、企业和企业、企业和社会之间的重要纽带，是地方政府合作对象，更是良好的合作平台，具有较强的社会公信力，能够实现多元利益的整合，为特定群体提供公共服务。

　　玉溪市江西商会会长徐勇谈到，根据异地商会的特点和功能，我们要向会员广泛宣传市委、市政府的招商工作精神及相关的方针、政策，通过各种渠道向会员传达招商信息，如短信、微信、网站、会议等，使会员参与到政府招商工作中来；根据本商会实际，选出适合自身的投资项目，积极寻找目标项目。商会要主动和市、县两级工商联、招商局联系，了解各级政府的招商项目。今年五六月份，玉溪市工商联带领我们异地商会领导分别到新平、峨山、元江、澄江、华宁、易门、通海等几个县考察招商项目，在及时了解招商项目信息后，充分发挥异地商会两地政府的纽带作用，在两地间相互引进项目和资金。

　　徐勇建议，发挥好商会在招商引资工作中的独特优势，一方面促进地方经济发展，另一方面增强商会凝聚力，促进商会发展；建议降低工业园区招商门槛，引进中小型生产企业，促进玉溪经济发展；希望进一步落实好一些抚商安商政策，解决外来投资人员子女就学等困难。

　　高凤娟：为行业商会发展创造更好条件

　　行业商会是连接企业、经营户与政府之间的桥梁和纽带，是政府的助手，承载着“参政、代表、自律、服务、协调、信息及提高企业家政治地位”等方面的功能和作用。玉溪市行业商会组织发展迅速，涉及的行业和领域广泛，目前共有市属行业商会7个，县级及以下商会92个。

　　玉溪市家居建材商会会长高凤娟说，由于商会刚刚成立，管理经验不足，希望政府和相关部门帮助商会进一步建立健全相关政策法规，指导完善其内部管理结构，在引导行业商会发挥作用方面积极探索，加强对商会负责人的培训和管理，为行业商会发展创造更好的条件。详细制定商会培育发展的政策和具体的制度规范，加强分类指导，在成熟行业、优势行业、重点行业、新兴行业大力发展商会组织，打破不利于行业商会发展的条条框框，在资源整合、政社分开、职能定位方面实现新突破。

　　高凤娟认为，作为行业商会本身，必须在改革和政府转变职能的大背景下，找准位置、提高认识、真抓实干，实现转型。目前，玉溪建材市场比较零乱，形不成规模，交通运输、仓库配套等条件不便，在美化城市方面也没有起到锦上添花的作用。家居建材行业商会具备资金整合、项目规划、实施管理方面的优势，商会成员入住商城并带动商城招商和带热市场的优势，以及上下游行业引入的优势等许多先决条件，建议能否由商会组织共同投资建设一个在城市外围大型的、集建材及配套行业为一体的建材商业城，以适应未来城市整体规划和发展。

　　施竞：引导企业提升自主创新能力

　　“多数民营企业由于实力弱、人才缺乏等原因，研发投入不足，创新能力不强，制约了企业的后续发展。”玉溪沃森生物技术有限公司副总经理施竞在座谈会上侃侃而谈。

　　玉溪沃森生物技术有限公司是专业从事人用疫苗产品研发和生产的现代生物高新技术企业，在疫苗研发领域居于行业领先地位，迄今已开发成功了13个市场前景广阔的疫苗产品，立项在研产品近20项。

　　施竞建议，进一步引导企业开展科技创新，提升企业自主创新能力；加大对企业科研项目或自主创新项目的财政资金支持；鼓励企业加强与高校、科研院所的合作，利用高校、科研院所的研发能力和人才优势，为企业科技创新提供技术和人才支撑，促进科研成果转化；充分发挥行业协会作用，搭建行业研发创新平台，开展行业共性关键技术的攻关研究；邀请专家到企业开展相关学术交流，提升企业创新意识和创新能力，促进企业创新发展。

　　施竞希望政府部门应进一步优化服务质量，简化办事流程，减少办事环节，提高服务效率；加强部门间的信息沟通，实现企业上报数据、材料资源共享，减轻企业负担；加强环境保护和城市规划，切实解决好交通拥堵、环境空气质量差、出行困难等问题，为企业发展营造一个良好的周边环境。

　　黄运喜：多措并举促进民营企业发展

　　云南万绿生物股份有限公司是从事芦荟产业开发的大型农业龙头企业，主营业务为“芦荟的种植、加工、销售及技术服务”，是国内从事芦荟产业开发的大型企业，也是亚洲最大的高级芦荟原料生产基地公司。今年，云南万绿生物股份有限公司股票在北京全国中小企业股份转让系统有限公司挂牌，是我市第一家“新三板”挂牌公司。

　　公司在元江建成了数千亩设施现代化、种植无公害优质芦荟的种植基地，目前采用“基地+农户”的模式进行芦荟种植，实施膜分离技术对芦荟进行加工生产，产品销往全国30个省市、自治区，以及欧美、东南亚、日韩等40多个国家。

　　公司董事长黄运喜建议，各民营企业家选择所从事的产业了解培育比较优势，从产业的层面认真分析，分析国内外比较优势，打造自身的比较优势；建立现代企业制度，规范企业经营，吸引人才、资金，促进企业发展；重视跟资本市场的对接，做大做强企业。

　　黄运喜希望市委、市政府在大量调研的基础上，建立玉溪市民营企业战略规划，比较其在全省乃至全国的优势以及不足，促进全市民营企业资源配置；希望能多层次、多角度、多部门搭建平台，出台更多支持民营企业发展的政策、措施，通过政府搭台，企业唱戏等模式，促进玉溪经济发展。

　　肖永明：为企业发展提供支

　　“招工难、用工不足和资金压力大、融资难是当前企业存在的两大问题，希望政府在这两个方面对企业提供支持和帮助，让企业获得更好的发展环境。”力高（云南）箱包有限公司财务总监肖永明一开口就直奔主题。

　　力高（云南）箱包有限公司是新平县委、县政府招商引资引进的一家中外合资经营企业，于2011年1月成立，注册资金1560万美元，主营箱包设计、制造和销售业务。2011年8月，公司开工建设，两年后建成投产，年产箱包3500万个。目前，公司已成为SAMSONITE、DELL、联想等国内外知名企业的重要供应商，市场前景较好。

　　公司属劳动密集型企业，规划用工规模为8000人，但目前用工仅为1800人，难以满足生产需要，用工难成为制约公司发展的首要瓶颈。

　　肖永明说，企业当前的自建住房尚未建好，在这个特殊时期，希望政府帮助公司协调提供部分公租房或廉租房，解决员工住宿问题，更好地稳定职工队伍，待企业自有住房建好后，再将政府提供的公租房或廉租房退还。同时，还希望政府帮助解决土地、房产证分割问题，实现与多家金融机构进行合作并融资，以此破解融资难题。并希望金融机构提高服务质量和效率，更好地服务企业，支持企业发展。

　　李光明：打造云南高原特色生物产业

　　源天生物产业开发有限公司依托云南高原丰富的生物资源优势，通过与科研院所的密切合作，先后建成了10万吨油菜籽及高原木本油料作物加工；300吨除虫菊精油、5000吨植物源农药；15万吨有机肥、有机—无机复混肥项目，现已形成总占地面积近500亩的花园式生物产业园区。

　　公司总经理李光明认为，在未来的发展中，公司将把转型升级作为突破点，紧紧围绕打造云南高原特色产业这一中心，首先在现有云南高原特色木本油料核桃油、普洱茶籽油、火麻油三个特种油的基础上，近期推出国内唯一的具有自主知识产权的“多元复合营养油”，并把它打造成能代表云南高原特色农业、全国驰名的品牌。其次，在做好除虫菊生物农药的同时，紧密同大医药集团合作，加大医用生物烟碱提取工作力度。第三，切实加强20万吨生物饲料和植物蛋白复合饮料项目推进工作，把源天生物打造成为代表云南高原特色生物产业的国家级农业产业化龙头企业和在国内具有影响力的驰名品牌。

　　李光明说，公司属农产品深加工企业，公司生产所需原料除虫菊、油菜籽、核桃、火麻籽均来自农业生产，对促农增收起着极大的促进作用。建议各级政府在加快农业产业化发展政策方面，加大对企业的扶持力度，帮助企业解决困难，使企业健康有序发展。

　　刘志华 ：加大扶持助推民营经济发展

　　玉溪百信集团是一家以连锁经营和农业产业化经营为基础的民营企业，拥有职工4300多人。公司分别经营综合连锁超市、生猪屠宰加工、食品加工、饲料加工、饮用水加工、畜禽养殖、果蔬及花卉种植等产业，同时还涉及医院、进出口贸易、软件开发、拍卖、小额贷款等领域。目前百信集团主要围绕连锁经营和农业产业化经营两大主体业务发展。

　　百信集团商贸有限公司党总支书记刘志华介绍，在连锁经营方面，目前百信超市和门店已经遍及玉溪大部分县区、乡镇和农村，对外已扩展到昆明、普洱、红河、楚雄等州市，但仍面临部分门店难以扩展，购物环境差等问题。特别是位于南北大街南端的百信购物广场，仅4000多平方米的营业面积，不足以满足中心城区群众的购物需求。而其周边区域为中心城区商贸服务业最发达、集中的片区，建筑老旧现象严重。建议进一步重视并加快中心老城区商业中心改造，将百信总店及电器城的改造纳入老五街改造规划，进一步提升玉溪城市品位和购物环境，促进企业发展。

　　在农业产业化发展中，以凤凰生态食品有限公司为龙头的生猪屠宰加工基地面临的最大问题是污水处理成本较高、企业负担重，周边企业同样也面临此问题，希望能将该片区纳入城市污水处理管网建设项目，减轻企业负担；进一步做好土地流转集中利用，积极探索、寻求突破，帮助企业促进农业产业化发展。

　　刘军：打造高原特色农产品优势产业

　　滇雪粮油成立于1951年，2004年从国有企业改制为股份制企业，目前企业年销售收入已达10.3亿元，在全省同行业内排第一。旗下品牌中的滇雪品牌食用油，采用云南本地的油料进行生产，均为非转基因食用油，主打高原牌、健康牌、生态牌。

　　滇雪粮油有限公司董事长刘军介绍，当前中国的食用油每年的需求量为3000万吨，人均年消费20至22公斤，而中国的油料70%从国外进口，其中大豆来自巴西、阿根廷、美国，棕榈油来自印尼、马来西亚，油菜籽来自加拿大和澳大利亚。云南的食用油需求量大约为70万吨，人均消费大约在12公斤左右，有70%来自省外或者国外。

　　“从当前的市场构成来说，云南的食用油发展是有一定潜力的。”刘军说，国内的许多食用油采用转基因大豆或者油菜籽生产，而在云南，木本、草本油料植物有400多种，可食用的有76种，只要把云南小品种油料的特点发掘出来，云南的食用油发展前景非常可观。

　　刘军建议，政府及相关部门进一步重视农产品的品牌建设，做活销量；利用玉溪特有的区位优势，依托省会昆明的市场资源和地域优势，做深做优农产品精深加工，做好高原特色油料作物生产与产品加工标准体系建设；利用好云南特有的油料资源，打造高原特色农产品优势产业。

　　岳修辉：给企业营造良好发展环境

　　“玉溪酱菜产业历史悠久，在全省起到了很好的带动和示范作用，全省各州市的酱菜加工受玉溪影响带动很大。”云南阳光食品有限公司法定代表人岳修辉开门见山地对玉溪酱菜产业发展提出看法。

　　云南阳光食品有限公司始建于1995年，公司年加工能力60000吨，带动建设分布于全省各地的优质原料基地近10万亩。公司已自主研究、开发、生产了酱菜、甜白酒、江川盐水鱼等系列产品60多个品种，产品销往全国各省、市，部分产品已走向国际市场。公司被评为云南省农业产业化经营省级重点龙头企业，近年来，品牌建设逐步得到提升，销量越来越大，产品逐步走向国外。

　　岳修辉建议，希望市委、市政府进一步重视农产品加工产业发展，为企业创造良好的发展环境，支持好农产品产业提质增效，提升品牌。希望政府及有关部门在营造环境的过程中，进一步简化审批手续，不断提高办事效率，增强企业发展信心。（记者  崔永红  白诚颖  夏娜  吴坤娱  曾永洪  实习记者  周余梅）

编辑：何亚