近日，市委、市政府出台《玉溪市工业园区实行实体化管理指导意见》，进一步深化全市工业园区管理体制机制改革，推进经济行为实体化、园区建设市场化、公共服务社会化，全面实现园区建设大推进、规模大扩张、发展大提速、品质大提升。

　　《意见》指出，对全市工业园区实行实体化管理的发展目标为：建强“十大园区”，打造“六大产业”，建好“六大基地”，全力推进园区基础设施提升、特色优势产业集群发展、培育战略新兴产业、园区提档升级和体制机制创新“五大工程”。2015年全市园区要实现产业集中集群发展、经济规模倍增扩展、载体功能显著提升、体制机制高效运行、争先进位取得新突破。到2020年，培育玉溪高新区含江川龙泉片区、红塔工业园区2个销售收入过1000亿元，研和工业园区过400亿元，新平矿业循环经济特色工业园区、易门陶瓷特色工业园区2个过350亿元，通海五金产业园区、大化产业园区2个过200亿元，澄江工业园区、华宁工业园区2个过150亿元，元江工业园区过100亿元，形成国家、省、市三级并进、布局合理、竞相发展的园区体系。

　　《意见》指出，按照“小机构、大服务”原则，设立园区党工委、管委会，国家级高新区作为市委、市政府派出机构，其他园区作为各县区党委、政府派出机构，负责对辖区内经济社会事务实行统一管理。实行管委会主任负责制，国家级高新区和工业园区管委会主要领导按干管权限任命，其余岗位实行全员聘任聘用制。

　　在强化规划管理方面，各园区要进一步完善总体规划、控制性详细规划、产业发展及相关专项规划，把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体统筹谋划，新型城镇化建设与相对集中的工业园区形成“产城融合”的共同体。

　　在充实招商队伍方面，管委会要面向社会挑选一批“年富力强、懂经济、善交往”的优秀人才充实到招商引资第一线，建设一支高素质、专业化招商队伍。在抓好敲门招商、跟踪招商、组团招商、会展招商的基础上，更加注重以企引企、以商招商，推动招商引资由部门招商、政府招商向市场主体招商、专业化招商、产业化招商转变，形成市场运作、企业为主、政府推动的招商引资新格局。

　　此外，《意见》的主要措施及内容还包括精简内设机构、落实管理职权、深化人事改革、创新分配机制、加大财政扶持、创新开发模式、创新服务体系、强化制度建设、加强统计管理、统筹城乡发展、完善考核机制等方面。（记者 夏娜）

编辑：何亚