□  记者  赵琳  李智林

　　4月下旬，全市一季度“成绩单”晒出：全市经济增速稳步提高，完成生产总值290.8亿元，增长8.5%、同比提高1.5个百分点；全市开放型经济开局良好，引进省外资金增长23%，对外贸易实现进出口总额增长45.8%；财政收支提速，一般公共预算收入增长8.5%、同比提高4.3个百分点，一般公共预算支出增长17.4%、同比提高6.4个百分点。全市经济运行呈现出农业生产平稳向好、工业经济平稳运行、第三产业平稳增长、财税金融运行平稳、招商引资和外贸进出口快速增长、固定资产投资低速增长的“四稳、一快、一低”特点。

　　新常态下实现经济的稳增长成为这份“成绩单”的最大亮点，也成为市委、市政府干在实处落实省委、省政府对玉溪“站位要高、目标要实、做得要好”要求的主动作为，更是玉溪积极融入滇中城市经济圈一体化发展的奋力担当。

　　新常态下抢抓新机遇

　　新常态下，如何实现经济的稳增长？市委、市政府对此思想统一、信心坚定、态度坚决：要把思想和行动统一到中央对新常态的认识和判断上来，按照省委、省政府的要求和安排部署，深刻认识并主动适应经济发展新常态，增强加快转变发展方式的自觉性，牢牢把握经济工作主动权；要认清形势，找准差距，正视问题，振奋精神，化挑战为机遇，变压力为动力，强化运行分析和要素保障，盯死项目，盯住重点，抓住关键，倒排工期、倒逼工作进度，确保玉溪干在实处、走在前列。

　　为此，从去年的四季度到今年的一季度，我市先后召开全市领导干部大会、市委四届五次全会、市委经济工作会、滇中城市经济圈一体化发展推进汇报会、全市招商引资暨固定资产投资推进会议、市委经济形势分析会等，不断深化认识，进一步统一全市干部职工思想，提振信心，振奋精神，发挥优势，抢抓机遇，确保玉溪经济平稳健康发展和社会稳定。

　　那么，干在实处、走在前列的抓手在哪里？市委、市政府敏锐地捕捉到了滇中城市经济圈一体化发展机遇，积极主动作为，加快融入“一体化”发展。

　　“融入滇中城市经济圈一体化发展，工作千头万绪，涉及方方面面，必须突出重点、狠抓落实，才能实现纲举目张、率先突破。”2015年春节刚过，市委、市政府就及时召开专门工作会议，对推进滇中城市经济圈一体化建设作出部署，强调要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步抢抓机遇，开拓创新，主动作为，积极融入滇中城市经济圈一体化建设。并明确提出以推进“六个一体化”为重点，加快融入滇中城市经济圈一体化发展。即加快实现交通基础设施一体化建设、加快实现产业发展一体化、加快推进市场体系一体化建设、加快实现公共服务和社会管理一体化、加快推进城乡建设一体化发展、加快促进生态环保一体化。

　　“六个一体化”绘就玉溪新图景

　　今年以来，我市全力推进实施88个列入滇中城市经济圈一体化发展的省级盘子项目，涉及综合交通建设、产业转型升级、城乡统筹发展、社会公共服务、生态文明建设等。

　　交通基础建设上，作为昆明至玉溪的第二条高速公路——晋红高速公路，年内完成投资30亿元，力争2016年建成投入使用；积极配合做好玉磨铁路和呈澄、石红高速公路建设；力争年内开工建设澄川高速、江通高速、呈澄城际轨道交通，加大澄华、大开门—新平—水塘、弥勒—华宁—峨山高速公路前期工作力度；启动昆明至玉溪城际铁路、中心城区东绕城规划等前期工作；目前，玉溪正围绕建成重要内陆港的目标，以构建综合交通枢纽为核心，通过重点项目的实施，努力打造区域与城际间的互联互通。

　　产业发展上，围绕到2020年把玉溪建成全省产业转型升级的先行区、新兴产业发展的集聚区、重要的高端休闲旅游度假区的产业发展定位，精心打造十大产业园区。在重点产业上，巩固提升卷烟及配套、矿冶、高原特色农业三大传统支柱产业，着力培育旅游文化、生物医药及食品、装备制造、现代物流四大新兴产业，加快发展信息、新能源新材料及节能环保两个战略性新兴产业。

　　市场体系建设上，为融入滇中城市经济圈发展，玉溪打出了电子商务和物流两张“特色牌”。成功引入华为落地玉溪，带动信息产业发展。与阿里巴巴集团合作开展农村电子商务，启动“千县万村”试点县工作，创建特色中国·玉溪馆，推动全市电子商务发展；一批物流园区已在规划建设。

　　公共服务和社会管理上，积极响应国家提出的“互联网+”行动计划，积极与腾讯公司对接，推进“互联网+”城市服务、电子政务、智慧医疗等；搭建统一的医疗服务信息平台，推进医疗卫生机构合作共建，鼓励优质医疗资源通过合作办院、设立分院、组建医疗集团等形式向玉溪延伸；推进文化体育资源共建共享，鼓励共申共办重大文体活动；鼓励开展教育合作，加强各级各类优质教育资源交流和共享；推进就业信息共享、职业技能培训互助。

　　城乡建设上，围绕建成云南区域中心城市的目标定位，我市积极推动与昆明先行融合发展，并大力推行PPP模式，策划实施了一大批项目：城市综合体、城乡排污管网建设全面推进；建设32公里燃气管道，新增居民用户2万户；启动实施6个县区9个棚户区改造项目，力争完成投资100亿元以上；有力推动新农村建设“百村示范千村整治”行动，推进集镇“一水两污”项目建设，年内将建成40个示范村，整治400个重点村。 

　　生态环保上，拥有“一地四乡”美誉的玉溪，加大了“三湖两库”保护治理力度，加快抚仙湖北岸生态湿地工程建设，着力实施“四退三还”，确保全面完成“三湖”水污染综合防治“十二五”规划项目，确保抚仙湖总体水质保持I类、星云湖和杞麓湖水质有所好转。同时，继续加大生态建设力度，实施绿化造林、退耕还林、石漠化综合治理等工程，推进全国水生态文明城市试点工作。

　　完善机制保障跨越新发展

　　为了确保重点项目和重点工作的落实和顺利推进，我市不断完善体制机制，出台“八要”方案，明确建立市级领导分工负责联系招商引资、重点项目建设、园区建设、民营经济、节能减排、河道治理和社会维稳“七位一体”重点工作制度。要求全市领导干部必须切实把“八要”作为推动工作、干在实处的重要抓手，集中精力抓工作、干实事，在全市形成跑招商、跑项目、跑资金、跑工地，比担当、比实干、比贡献的浓厚氛围。同时，在全市大力营造“政策一宽再宽、利益一让再让、环境一造再造、服务一改再改”的招商引资氛围，千方百计提高招商引资实效。

　　此外，还成立滇中城市经济圈一体化发展协调领导小组，建立健全工作协调推进机制和沟通联络机制，主动与上级部门及周边州市对接、沟通和交流，并建立了督查考核机制；原则上把滇中城市经济圈重点项目一律列为市县两级政务服务中心和相关责任单位投资项目审批制度改革的试点，依法合理确定前置审批、并行审批、承诺审批事项，推进取消下放调整31项行政审批事项。

　　以实干的精神、担当的勇气、创新的思路、改革的办法积极融入滇中城市经济圈一体化发展，这正是玉溪在奋力闯出一条跨越式发展路子中的生动实践！