□ 玉溪日报记者 张雯

2016年上半年，玉溪引进市外国内项目744个，实际引进市外国内资金463.98亿元，较去年同期增80.51亿元，完成市下达任务的61.3%……这是玉溪在今年主动适应和引领新常态、推动经济总量上台阶、促进全市经济社会实现跨越发展“期中考试”交出的不俗“答卷”。

精准定位推进项目洽谈

今年3月，“‘2016’相约春天共筑梦想——百户客商进玉溪”招商活动如期举行，来自省内外的400余户客商受邀参会叙友情、话合作，谋发展、求共赢。据悉，此次活动共签约项目47个，投资总额539.76亿元，投资领域涉及医药、电力、地产、农业、商贸、基础设施、新能源、信息、装备制造等行业；随后，在第4届南博会暨第24届昆交会上又集体签约项目5项（其中外资项目1项目，总投资4000万美元；内资项目4项目，总投资168.4亿元人民币）。

然而，这些“成绩”只是玉溪招商引资工作中精准定位推进项目洽谈的一个缩影。据市招商局局长、党组书记李明荣介绍，在经济下行压力持续增大、社会投资意愿不强的经济新常态下，玉溪高位推动招商引资工作，今年初，由市级层面起草2016年招商活动计划，计划年内举办32次招商活动（含市内、市外活动），截至6月已组织参加招商活动21次。通过这些招商引资活动的开展与参与，积极搜集投资信息、对接洽谈线索项目，储备了一批招商引资项目；同时，玉溪还一改以往大兵团作战的做法，由市政府或市招商局牵头，以“招商小分队”形式赴上海、广州、深圳、四川、贵州、内蒙古、昆明等地就文化旅游产业、装备制造、电子信息、现代物流等项目进行洽谈，实施精准招商，对接洽谈客商50批次600余人，促成一批重特大项目成功签约。

与此同时，玉溪结合自身实际，开展了“争先创优跨越发展”大讨论、大行动，解决了今后“怎么看怎么干”的问题，并围绕全市“三区一港”的发展定位和“342”产业布局和供给侧改革的相关要求，确立了以生物医药及大健康、互联网信息、先进装备制造、文化旅游、现代高原特色农业和现代物流等产业为重点的招商引资对象，精准定位推进项目洽谈及落地建设。

上半年，重点领域招商成效显著：“五网”建设方面，江通、澄川、大新等高速公路启动建设，西南航空货运枢纽项目成功签约并开展前期工作，高铁新城规划及基础设施项目落地建设，城市地下综合管廊项目有序推进；装备制造方面，风电产业联盟、合美通用航空项目正式落地实施；生物医药方面，完成了高新区生物产业园区规划编制并启动了建设和招商工作，沃森嘉和治疗性单克隆抗体疫苗、泽润HPV宫颈癌新型疫苗等重点项目加快推进；信息产业方面，亿赞普、华唐等重点项目投入运营；文化旅游方面，寒武纪乐园、广龙小镇等重点项目顺利推进。

精准推进产业承载平台建设

园区是玉溪产业发展的重要载体，是经济社会发展的重要引擎。

目前，玉溪（市、县两级）共有11个园区，其中国家级园区有1个、省级园区有6个。当前，随着市、县两级对园区投入力度的加大，园区基础设施建设步伐加快，公共服务配套设施得到完善，园区产业承载能力逐步提升，大部分园区基础设施已达“三通一平”，截至今年7月，全市累计完成园区基础设施投资达39.1亿元。

近年来，玉溪突出园区招商主战场作用，围绕重点领域招商和项目推进精准推进产业承载平台建设。在生物医药方面，以高新区为主赴上海开展精准招商，以目前正在规划建设的生物医药产业园为平台，与药明康德、卫宁健康、上海生物信息技术研究中心等企业开展合作洽谈；在信息产业方面，以即将竣工的华为云数据中心基地为平台，到宝信软件、有孚网络寻求大数据共享合作项目，既为华为玉溪基地寻求合作伙伴，又为玉溪高新区发展电子信息产业增添动力。

除此之外，装备制造业方面，玉溪还实现了产业链式招商。一条以上海电气风电集团为主导成立云南省风电产业创新联盟的华宁风电产业园产业链逐步形成，目前，连云港中复连众复合材料集团等风电及配套装备制造企业进驻园区。

精准服务推进项目落地

招商引资，“招”是手段，“落”是关键。

如果说园区基础设施建设是“栽好梧桐引凤来”的硬件配套，那么，为了实现“枝繁巢暖引凤栖”的软件配套，玉溪更注重项目落地的软件服务。近年来，为了提高项目招商引资合同履约率、项目开工率和资金到位率，我市坚持深入推进简政放权放管结合优化服务改革（简称“放管服”改革），不断优化营商环境，为全市招商引资工作奠定良好基础。

据悉，今年得益于工商登记制度改革的深入推进，2016年1至7月，全市新发展私营企业4075户。截至7月底，全市私营企业达22514户，比上年同期增长27.6%。全市经济保持了持续增长的良好发展态势，改革红利逐步释放。自2013年我市向下放权以来，下放行政审批事项50项，并取消了所有非行政许可审批事项，也正是通过简政放权手段，营造了我市宽松平等的准入环境，激发市场主体活力，促进了经济社会发展，改革“红利”进一步释放。

同时，玉溪还运用“互联网+政务服务”模式，在2015年6月29日，与全省同步开通运行玉溪市行政审批网上服务大厅，2015年8月，在全省开创了首家投资项目中介服务网上超市。据不完全统计，这些网上政府服务平台到目前已为上千户企业提供服务。

正是得益于营商环境的改善和政务服务的优化，玉溪市儿童医院新建项目等一批项目开工建设；易门王老吉凉茶生产基地等一批项目有望年内开工建设；以养殖为龙头的华西新希望生态循环经济养殖暨食品加工项目等一批项目协议签订。