为贯彻落实好市委“四再”要求，在招商引资工作中做到依法招商、规范招商、依法准入、规范退出，创新招商方式，实现重大招商引资项目管理的法制化、规范化，根据市委市政府领导的要求，近日，市招商合作局牵头研究、起草了《玉溪市重大招商引资项目工作管理办法（试行）》、《玉溪市贯彻落实“四再”要求促进外来投资的意见》和《玉溪市招商引资中介奖励办法（试行）》三个规范性文件，经市政府常务会讨论同意，以市政府文件下发实施。三个文件以问题为导向，全面深化招商引资工作改革，使全市招商引资工作始终沿着平安健康的方向快速发展。

一、规范招商行为，依法依规招商，出台《玉溪市重大招商引资项目工作管理办法》。十八大以来，中央出台了系列全面深化改革、推进依法治国的重大政策和重要举措，依靠优惠政策、地价、税收等传统招商方式已不能为继，着力打造合法、依规、优良、高效的招商环境，才能使新常态下的招商引资工作继续发力。为此，市招商引资领导小组办公室暨市招商合作局审时度势、顺势而为，认真贯彻落实中央全面深化改革、省委省政府的安排部署和市委全面深化改革决策，进一步放宽外来投资领域，明确每年举办春天私企招商推介会和秋天国企招商推介会，形成玉溪市独特的招商品牌，积极引导民间资本投向国家没有明令禁止或特许经营的领域，使外来投资企业平等享受市场准入待遇、公平获得生产要素。同时，对内加大改革力度，围绕企业诉求，牵头协调行政审批精简事项，提高行政效能，激发企业和社会活力参与招商，以改革创新的组合拳推动招商引资的良好发展。为了适应新常态，市招商合作局从项目开发、项目遴选、市级重大招商引资项目的确定标准、项目推介、项目考察、项目谈判、项目决策、项目签约、项目准入、项目建设、项目推进、项目退出等方面全局谋划，以法定优惠替代行政优惠，以地区特色产业优势、行政服务优势代替原有优惠政策，以更加公开透明、规范高效的行政服务，努力打造滇中碧玉清溪最具吸引力的投资高地。

二、围绕“四再”要求，优化营商环境，出台《玉溪市贯彻落实“四再”要求促进外来投资的意见》。为进一步增强行政服务中依法办事的能力，积极营造良好的引商亲商安商环境，一是坚定不移地实施政策一宽再宽。全面放开投资领域，放宽工商登记条件、改善项目落地条件、积极落实外来投资者市民待遇；二是坚定不移地实施利益一让再让。积极落实财税优惠政策、项目用地优惠政策和人才和创新平台扶持；三是坚定不移地实施服务一改再改。积极简政放权、强化政务服务，积极开放市场、强化中介服务，全面深化改革、强化金融服务，不断完善措施。强化项目落地服务，坚持齐抓共管、强化社会服务；四是坚定不移地实施环境一造再造。切实改进工作作风，营造高效务实的政务环境、公平有序的市场环境、诚实守信的信用环境、公开公平的法治环境、安全舒适的社会环境和包容开放的人文环境，为外来投资者营造安居乐业的如家环境。

三、创新招商方式，借力深化合作，出台《玉溪市招商引资中介奖励办法（试行）》。为充分吸引和利用社会专业力量参与招商，全面提高我市招商引资的质量和成功率，市招商合作局高度重视“以商招商”工作。根据省招商委的相关规定，借鉴外地的成功经验，坚持以改革为动力，主动作为，勇于探索，牵头研究起草了《玉溪市招商引资中介奖励办法（试行）》，对项目符合国家和省市产业政策及环保要求，且资金系引入省外（国、境外）非财政性直接投资的项目进行奖励，这将大大激发社会各方面参与招商引资的积极性，为全市招商引资的持续发展注入了新的活力。（李强）