本网讯  为依法保护市场主体、促进经济平稳健康发展，9月15日，华宁县涉案企业合规改革（试点）工作部署会暨第三方机制管委会第一次联席会议在县检察院召开。县委常委、县委政法委书记王永利、县政协副主席、县工商联主席常绍伟以及涉案企业合规第三方监督评估机制管委会各成员单位的领导参加了会议。

会上，王永利书记对开展涉案企业合规改革工作作了动员部署，并为“华宁县涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会办公室”进行了授牌。常绍伟主席对开展涉案企业合规第三方监督评估机制工作进行了安排。王永利书记对今后开展涉案企业合规改革工作提出了四点要求：

一是要抓住保护市场主体这个改革初衷。各成员单位要充分认识改革工作的制度内涵，从华宁建设“一都两区三基地”的高度，从保护、培育和激发市场主体活力、优化营商环境的维度，深入推进改革试点工作，把服务和保障华宁经济社会高质量发展的政治责任和政治义务落实落地。

二是要把握依法审慎这个改革原则。要严格把握适用标准和条件，对涉案企业是否具有启动企业合规程序的必要性进行全面审查，防止不符合条件的涉企案件启动合规监管；要选准用好专业人员库，确保名录库人员的专业能够满足合规监督考察的不同需要、与华宁企业发展规模相适应。要切实把好专业人员选任关，确保入库人员的专业性和独立性；要落实“平等保护”原则，对所有涉案企业都要依法依规平等对待、平等处理，当宽则宽、当罚则罚、罚如其分；要把客观中立贯穿于第三方监督评估全过程，谨防企业合规整改成为走过场，决不能让合规改革成为涉案企业无条件的“免罚金牌”；要严格依据法律规定作出决定。涉案企业有效合规整改的，检察机关要落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对经第三方评估认为违背承诺、整改无效的，要依法追诉；要严防“合规腐败”，第三方监督评估要秉持依法依规、客观中立的立场，严格规范履职，坚决防止以企业合规改革的名义干扰企业正常生产经营，以改革试点为由搞选择性司法或者以钱买刑。

三是紧盯真合规这个改革关键。要保证涉案企业整改“合规计划”合身管用。根据不同企业、不同犯罪，指导涉案企业立足标本兼治，制定务实管用、具有针对性和操作性的合规计划；要严格督促企业合规整改。制定可行的专项合规管理规范，构建有效的合规组织体系，完善业务管理流程，健全合规风险防范报告机制，弥补企业制度建设和监督管理漏洞；要提高系统治理意识。以个案企业合规建设为切入点，找准案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题，从个案合规提升为行业合规，以合规促预防、以预防促发展，努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的目标；要强化检察机关的主导职责。事前，要审查第三方组织组成人员名单，支持、协助第三方组织做好前期准备工作，确定合规计划；事中，要提供精准刑事合规指引。事后，要进行跟踪指导和服务，推动职能部门与涉案企业共同开展综合治理。

四是夯实成员单位同向发力这个改革基础。管委会要发挥中枢作用，管委会办公室要发挥桥梁作用，各成员单位要发挥职能作用。第三方机制需要多部门共同参与，集合了行政、司法、执法、行业服务等各方力量，是深化法治化营商环境建设的一个创新平台。各成员单位要树立系统、整体、协同的工作理念，加强部门之间、要素之间的沟通联系，加强整体联动，妥善处理各方协作关系，激发“一体化”和“一盘棋”的整体效能。

此次会议的召开，标志着华宁县正式启动涉案企业合规改革（试点）工作。（县检察院  白红霞）