新平彝族傣族自治县素有“中国花腰傣之乡”“褚橙之乡”的美称。近年来，新平县公安局继承和弘扬新时代“枫桥经验”，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的总目标，紧紧围绕共建共治共享的理念，着力推进治理体系和治理能力现代化，坚持党建引领、专群结合，积极探索和创建群防群治“3+N”新模式，筑牢治安防控网。警力下沉延伸服务触角，基层基础管理工作从“公安治安”向“全民治安”转变，从“打防管控”向“防控管打”转变，切实提升基层治安防控能力，推动“枫桥式公安派出所”在新平落地生根，开花结果。

以党建引领为根基

创建“枫桥式公安派出所”必须强化党建引领这个关键。建立健全派出所党支部，将开展公安业务与党建工作同部署同开展同考核；主动与县委组织部汇报，做活“联建双推”，由各乡（镇）党委、街道党工委发文任命，将全县68名社区民警和县公安局55名驻村（社区）民警纳入村（社区）党政班子，在派出所党支部和村（社区）党总支的共同领导下，实行工作情况双汇报、工作业绩同考核，进一步提高民警的工作责任心和积极性。

以社区警务室建设为平台

坚持“以人民为中心”的发展理念，根据《玉溪市公安派出所警务室建设标准与警务工作规范》要求，新平县公安局按照“突出重点、分类建设”的原则，将全县123个村（社区）分为县城、重要集镇和农村三个层级进行警务室建设，桂山派出所4个警务室和戛洒镇戛洒社区、大红山社区警务室建设成为标识规范、明显的示范警务室，其他地方按照驻村警务室建设标准进行建设，全县各村（社区）均全部设立警务室。民警（辅警）、治保、调解“三室”合署办公，将社区警务室建设成为群众“家门口”的派出所，最大限度缩短服务群众距离。

以“一村一警”实体化运行为支撑

警力不足是制约公安派出所发展的瓶颈，新平县公安局为破解这个难题，不断探索警务制度改革，对全局民警进行摸底调查，结合《新平县公安局关于切实加强派出所基础工作的实施办法》，制定了《新平县公安局坚持发展新时代“枫桥经验”实施“一村（社区）一警”工作方案》，按照机关各队室包片挂所的总原则，采取民警主动报名和部门安排相结合的方式，经过动员和业务培训，优先选派机关民警到生长地、户籍地、实际居住地、曾经工作地进驻村（社区），做实基层警务，实现“防控管打”岗位前移。目前，全县共下派机关驻村（社区）民警55人。

以创建“枫桥式公安派出所”为抓手

明确戛洒派出所“党建铸魂、队伍过硬、群众认可”的创建思路，着力打造新时代“枫桥式公安派出所”戛洒新样本。采取“支部联合、平安联保、治安联防、矛盾联调、基础联建、服务联线”的“六联”工作法，创新和弘扬“枫桥经验”。努力打造“党建显成效、群众工作好、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、队伍过得硬”的优秀公安派出所，实现辖区社会治安持续向好，群众安全感、满意度明显提升。2010年戛洒派出所被公安部评为2009年度“一级公安派出所”并保级至今，2019年戛洒派出所被云南省公安厅命名为“云南省公安机关创建‘枫桥式公安派出所’先进单位”。从2020年起，通过戛洒派出所典型示范，全面推进全县“枫桥式公安派出所”创建，力争形成多点开花、多处结果。

2020年，新平县公安局将牢固树立“大抓基层、大抓基础、固本强基”导向，以创建“枫桥式公安派出所”为重要载体，不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。

（陈猛）