近年来，新平县人民法院主动把司法审判嵌入党委领导的社会治理格局，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，能动司法、积极履职，把诉调对接的“调”向前延伸，“如我在诉”做好诉前委派调解、诉中高效化解、诉后精准答疑，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，形成“调解在前、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤格局。

新平法院能动履职，做实“为大局服务”，在社会矛盾总量上做减法，实现“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的目标。2024年1-9月新收一审民事案件1467件，同比下降6.86%。

建立“法官工作室”。12名员额法官主动下沉到各乡镇（街道）综治中心，定期列席乡镇（街道）综治月例会，开展矛盾纠纷排查化解、法律咨询、指导人民调解等工作，实现一乡镇（街道）一法官指导调解全覆盖，在党委领导下就地化解矛盾纠纷，今年以来共联系服务乡镇40余次。创建“枫桥式人民法庭”。坚持把支部建在庭上，戛洒法庭、漠沙法庭共同打造“橙心橙意亮党旗，巾帼情系天平心”司法品牌，找准法庭服务基层社会治理的发力点，根据辖区6个乡镇产业发展、土地流转、重大项目建设等领域多发案件特点，“走出去”帮助指导基层治理单位就地调解纠纷。经常性到法庭辖区村（社区）走访联动，排查化解婚姻家庭、相邻关系等农村社区易发纠纷，对重点群体释法说理，把司法服务送到群众“家门口”，从源头上消除隐患。

深入开展普法强基补短板专项行动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，立足法院本职，将法治宣传融入审判执行全过程。用好用活新媒体平台，开设普法专栏，及时回应网友提问，增强普法互动性，今年以来组织编写以案释法案例14个，播出《法庭纵横》电视栏目3期，发布普法短视频85个，点击量120万人次。以法治副校长、普法专业队为主力，开展法治宣传进学校、进社区、进农村、进企业30余场次。以阳光司法、巡回审理、文书上网等方式广泛宣传典型案例，实现“审理一案、治理一方”的法律效果和社会效果。

02.扩大“解纷朋友圈”，让纠纷化解在诉前

新平法院坚持在党的领导下，发挥中国特色社会主义制度优势，广泛汇聚各方力量，邀请更多单位、组织、人民调解员等解纷力量参与进来，各展所长、相互融合，共同促进矛盾纠纷止于诉前。持续推进“码上解纷”。依托“人民法院调解平台”“人民法院在线服务平台”，推动“码上解纷”与县乡村三级综治中心融合，将司法服务延伸至基层治理最末端，打破纠纷解决的时空限制。群众只需扫码注册登录，即可足不出户在线申请调解，在法官和调解员配合下，案件调解成功后可直接在线申请司法确认，调解不成功直接线上流转至法院进入诉讼程序，有效降低当事人化解矛盾、维护权利的成本，实现矛盾纠纷在线化解。今年以来通过“人民法院在线服务平台”审查立案881件。把调解力量“请进来”。发挥司法调解、人民调解、行业调解等解纷优势，邀请6个条件成熟的调解组织、86名基层工作经验丰富的调解员进驻诉讼服务中心、戛洒法庭、漠沙法庭开展诉前调解，法官对有履行内容的调解协议进行司法确认，保障人民调解的强制力，实现纠纷高效化解，群众解决矛盾省钱、省时、省心，做到案结事了。截至目前，共委派特邀调解1453件，调解成功876件，成功率60.29%，申请司法确认555件。构建立体化诉讼服务体系。巩固提升多元解纷和诉讼服务体系建设水平，打造“法院+N”解纷模式，推进调解、仲裁、诉讼等解纷方式的相互衔接，促推多元解纷体系建设，减少诉讼增量，推动纠纷化解向“多元共治”转变，为人民群众提供更加多元、便捷、高效的纠纷解决路径。针对物业服务、买卖合同、土地租赁等涉众型矛盾纠纷，发挥“示范裁判”“示范调解”引领作用，实现“办理一案、化解一片”的政治效果、社会效果和法律效果。

在矛盾纠纷形成诉讼后，新平法院强化审判管理，提高审判质量，发挥司法能动性，定期向县社会治理服务中心推送各乡镇（街道）万人起诉率情况，促推社会治理精准化，努力实现“案结事了政通人和”。

秉持调解优先原则。调判结合，该调则调、当判则判，采取“面对面”“背靠背”调解等方式，把社会主义核心价值观融入调解过程，向当事人讲清法理、讲明事理、讲透情理，防止矛盾激化，努力实现纠纷实质性化解。2024年共受理民商事案件1536件、结案1368件，其中调解、撤诉1044件，调撤率为76.32%，调解率排名全市第1位、全省第3位。强化司法为民理念。以“如我在诉”“如我在执”理念，把“为人民司法”贯穿到诉前、诉中、诉后、执行等全过程各环节，加强裁判文书说理性，切实做到服判息诉，防止一案结多案生，避免程序空转。截至目前，服判息诉率达91.36%。健全立审执协调机制，把督促履行纳入法官绩效考核，激发审判环节督促履行积极性，提示申请财产保全，督促当事人自动履行，配强快执团队，成立执前和解中心，确保胜诉权益在最低成本下得到高效保障。

提升审判管理科学化水平。做实案件评查、案例剖析，用好法答网、案例库，落实好责任制、阅核制，着力提升办案质量。深化繁简分流，均衡结案，实行周通报、月调度机制，有效提高办案效率。截至9月底，速裁团队平均审理周期20.34天，快执团队平均执结周期54.09天。运用审判管理数据指标开展月评选“办案之星”、季度评选“先锋团队”、年度评选“五零法官”（零上诉、零发改、零超审限、零举报、零信访）活动，通过选树先进激励队伍、振奋人心，激发干警能动履职、干事创业的昂扬斗志。

下一步，新平法院将持续贯彻落实《云南省矛盾纠纷多元化解条例》，深入推进“码上解纷”“无讼村（社区）”创建和“法官工作室”建设，加强与基层治理单位、自治组织、调解组织的沟通对接，持续推进人民法院调解平台“三进”工作，保持司法确认程序高效畅通，不断拓宽赋强公正等解纷新模式，以法治宣讲、法律咨询、法务指导等工作为抓手，通过前端做深诉前化解、中端做精司法审判、后端做好以案释法，主动融入党委政府的社会治理和经济发展大局，为平安新平建设贡献法院力量。