□  本报记者  刘黎

    2022年是市六届人大常委会履职的第一年。一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，围绕中心，服务大局，依法履职，为持续深化“玉溪之变”、促进全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

强化政治引领 把牢政治方向
    市人大常委会始终把政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论统揽和指导人大工作，坚持党对人大工作的全面领导，全面贯彻落实人大工作新部署，深度参与市委中心工作，坚定人大工作正确政治方向。
    一年来，市人大常委会组织召开人代会1次、常委会会议7次、主任会议17次、常委会党组会议23次，专题调研42次，开展执法检查6次，听取和审议专项工作报告46项，依法作出决议决定4项，任免国家机关工作人员98人。一组组数据，展现了市人大常委会为民履职的殷殷情怀，回响着奋力前行的坚定足音。

坚持人民立场 发展全过程人民民主
    深刻把握全过程人民民主本质属性和实践要求，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，在代表及换届选举、地方立法工作、监督工作、搭建民主民意表达载体中发展全过程人民民主，丰富发展全过程人民民主的玉溪实践。
    在重大项目建设、重点工作一线建立人大代表工作站（联络室）30个，打通联系服务群众“最后一公里”。建立立法联系点12个，建好立法基地和咨询专家库，打通地方立法民意“直通车”。设立预算审查监督基层联系点6个，架设预算监督民意“连心桥”。

突出监督实效 推动高质量发展
    市人大常委会认真行使宪法法律赋予的监督职权，聚焦党中央决策部署和省委、市委要求，紧扣人民所思所盼所愿，依法开展监督工作，增强监督的刚性和实效。加强对计划和预算执行情况的监督，突出抓好年度计划草案、预算草案、市本级财政决算以及预算调整方案的审查，助推经济社会发展行稳致远。加强对重点工作推进情况的监督，坚持把市委工作中心作为人大工作的重心，围绕工业强市建设、生态文明建设、落实乡村振兴战略实施监督。加强对关系群众切身利益问题的监督，为市委决策提供依据，助推省运会筹备工作积极有序进行、民族团结进步示范市创建工作提速增效、安全生产专项整治三年行动计划有效落实。

健全法治保障 推动依法治市
    深入贯彻习近平法治思想，立良法保善治，推动宪法和法律法规有效实施，在法治轨道上推进市域社会治理现代化。
    着力提升地方立法质量，严格落实立法工作向市委请示报告制度，发挥好人大常委会在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，《找好“切入点”立好管用法》的经验做法在全省地方立法工作会上进行交流。切实加大宪法法律的宣传教育力度，大力营造尊法学法守法用法氛围，围绕法治服务发展，扎实推进法治玉溪建设。

提升服务保障 支持代表履职
    市人大常委会尊重代表主体地位，加强代表工作能力建设，积极发挥代表参与管理地方国家事务的重要作用。
    完善落实“双联系”机制，按照常委会组成人员联系代表、代表联系选民的要求，落实常委会组成人员联系基层代表意见，使人大工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。加强代表能力建设，组织开展市人大代表初任培训班，切实提升代表政治素质和履职能力。增强代表议案建议办理实效，修订代表议案处理办法，推动代表建议网上办理全流程信息化管理，完善常委会组成人员牵头督办、政府领导领办议案建议机制；用好用活市级代表建议办理专项资金，一批群众关心的“急难愁盼”问题得到有效解决。

加强自身建设 提升履职水平
    主动适应新时代人大工作新要求，准确把握“四个机关”定位，切实抓好人大机关自身建设。
    强化思想政治建设，完善党组理论学习中心组学习制度和四级联动学习机制，打造企业家走进人大讲堂、人大代表履职学堂、人大干部研讨课堂等平台载体。强化组织建设，加强人大常委会党组、机关党组建设，严格执行民主集中制、“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度，不断增强组织功能。强化制度机制建设，组织修订《玉溪市人民代表大会议事规则》及《玉溪市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》，制定党组会、常委会、主任会以及党建、调研等重要工作流程12项，改进有关会议日程安排、报告方式、审议规范，议事决策机制更加健全。强化党风廉政建设，全面履行党风廉政建设主体责任，推进清廉机关建设，持续巩固风清气正的政治生态，深入开展“作风革命、效能革命”和“两转一强一提”大讨论，认真践行“三个工作法”，推进作风大转变、效能大提升。