本报讯 近日,玉溪市生态环境局公布了6件生态环境监管执法典型案例,涵盖疑难案件辨析、包容审慎监管、柔性执法和非现场监管方式探索等内容,充分展示玉溪优化执法方式、提升执法效能的典型经验和做法。 2021年以来,玉溪市各级生态环境部门深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,精心组织开展全市生态环境联合执法检查暨实战大练兵活动,持续深化“放管服”改革,进一步加强和规范事中事后监管,生态环境执法方式不断优化,执法效能不断提升。 在公布的6件生态环境监管执法典型案例中,有涉嫌违反大气污染防治制度案、有模拟试验查“暗管”案、有监测数据弄虚作假逃避监管案、有在期限内未完成整改长期无证排污案、有跨境转移废菜叶属性如何认定案等,这些案例的公布,为企业学法、知法、用法,不断增强守法意识提供了学习素材,为全市生态环境保护执法大练兵积累了经验。 2022年,玉溪市生态环境保护综合行政执法支队围绕推进作风革命、效能革命,以实战促练兵,练战结合、磨砺精兵,严执法和优服务并举,进一步突出实训、实战、实效,集中办理了一大批典型案例,精准、深入排查环境污染、生态破坏和风险隐患,落实生态环境执法领域“六项机制”,做到执法与服务结合,力度与温度并重,统一执法标尺,实现执法水平、理念、规范“三提高”,环保铁军凝聚力、向心力和战斗力不断增强。 2022年,玉溪突出流域区域重点、行业特点,在全省率先开发“生态环境保护综合行政执法管理平台”App,借助“互联网+执法”移动终端,结合规范化建设试点,开展“绿剑玉溪”联合执法、打击危险废物违法犯罪、自动监测数据弄虚作假、排污许可执法、“三磷”整治、“三湖”保护等专项执法,充分发挥服务经济社会发展主战场作用,锻造过硬铁军。有效化解生态环境矛盾纠纷,强化突发环境事件处置能力和应急值守,依法受理处理各类生态环境污染信访举报投诉咨询728件,较2021年下降17.55%。全市出动执法人员11345人次,检查企业4249户次,立案查处环境违法案件115件(典型案例部级采用1件、省级采用6件),办理配套办法案件12件(停产限产6件、移送拘留6件)。在省生态环境厅执法比武竞赛中,2人获个人三等奖。开展全市比武竞赛,6家集体、35名个人获通报表扬。 2022年,玉溪以全面依法行政为准,加强非现场执法,依托环评审批、污染源自动监控、排污许可证管理等系统,动态管理132户正面清单企业,对守法企业开启“免打扰”模式,为企业减负,支持企业健康发展。自动监测数据补全率99.97%,即时有效传输率94.18%,连续3年处于全省前列。同时,紧盯执法练兵着力点,认真落实生态环境系统“助企纾困稳住经济大盘二十一条”,审慎包容分类处理,解民忧、纾企困、送政策、送服务,对主动消除、减轻违法行为危害后果的,依法从轻处罚23件,对轻微违法行为免罚18件,给予企业适度容错纠错空间,实施行政指导,引导企业积极改正违法行为,促进企业增强守法意识,主动落实环保主体责任。借助案卷评查,规范执法行为,提升办案能力,提高案件质量,荣膺全省生态环境保护执法大练兵总分排名第一名的好成绩。中央依法治国办第八督察组对云南省开展市、县法治建设工作督察时,我市创新执法方式、转变工作作风、提升执法效能的做法给予高度评价,2022年9月7日《人民日报》进行了报道,充分展示了生态环境保护铁军风采。 |