□ 秦俊杰 党的二十大报告提出:“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。”监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责,无论纪委还是监委,监督职责都处于基础性地位,要坚持不懈探索强化监督职能,把监督做深、做实、做到位,就要着力在加强日常监督、长期监督上积极探索创新,精力上向监督聚焦、责任上向监督压实、力量上向监督倾斜,才能确保纪检监察工作高质量发展。为切实做好该项工作,笔者认为,应在“五项监督”上下足功夫。
善于监督要筑牢理念 纪委的主责就是抓“牛鼻子”、种“责任田”,就是监督,各级纪检监察机关要牢固树立监督理念,在履行监督职责时,要立足监督的再监督,检查的再检查,将监督的方向转移到加强对领导机关和党员干部廉洁履职情况和职能部门履行监管职责情况的监督。同时,还要树立从严执纪的理念。党章赋予了党的纪律检查机关维护党章和其他党内法规的职责。纪检监察机关应维护党的纪律,紧紧扭住落实党内法规制度和中央八项规定精神,一件事情一件事情地抓,一个节点一个节点地抓,对顶风违纪者严查快办,对典型案例点名道姓通报曝光,不断释放执纪必严的强烈信号。我市各级纪检监察机关要进一步加大执纪监督问责力度,坚持不懈纠正“四风”,对违反中央八项规定精神的典型问题要发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就。
敢于监督要从严从实 加大惩治腐败力度,坚决、严厉打击腐败分子,这是纪检监察机关履行监督责任的重要手段,也是“终极”手段,是维护党的纪律、永葆党的肌体健康的最后“防线”。当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、以权谋私的案件,发生在群众身边、严重损害群众利益的案件以及发生在部分党员干部中不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的案件,易发多发、层出不穷,因此,广大纪检监察干部要有勇气和胆识,不仅要多打“老虎”,更要勤拍“苍蝇”,有贪必肃、有腐必惩,以零容忍态度向腐败分子“亮剑”,形成有力震慑、高压态势,不辱使命,切实履行好执纪监督的职责。
精准监督要突出重点 按照中央和省、市纪委全会要求,各级纪检监察机关要切实履行监督责任,强化执纪监督,在落实监督责任中,必须坚决克服不想监督、不敢监督、不愿监督、不作为、慢作为、乱作为问题。对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责。当前,要强化对中央和省、市纪委全会精神落实情况的监督检查,加强对政治纪律执行情况的监督,促使党员领导干部遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。要突出问责,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律等地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。要盯紧公权力运行各个环节,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,特别是要把“一把手”管住管好。要把日常监督和信访举报、巡视巡察结合起来,加强对问题整改落实情况的督促检查,对整改抓不好的严肃问责。坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、权权交易、腐化堕落失职渎职案件,始终保持查办案件的高压态势。
创新监督要注重方法 创新是纪检监察工作不竭动力,各级纪检监察机关在日常监督中,要从点滴抓起,运用好监督执纪“四种形态”,及时发现问题,常咬耳朵、常扯袖子,该约谈提醒的约谈提醒,该批评教育的批评教育,该责令检查的责令检查,该诫勉谈话的诫勉谈话,让一些游走在违纪边缘的干部悬崖勒马,使更多的干部受到警醒,体现对干部的最大关心和爱护,维护党的肌体健康。为此,我们要结合实际、分类研判、精准施策,严格执行纪律审查、信访处置、案件审理等制度规定,创新监督方式,严格执行党内审查程序,加强信访举报受理工作,规范管理和处置问题线索,加强案件监督管理,在线索管理、初核、立案、审查、移送处分执行等环节做到手续完备、程序合法合规,减少办案风险,提高案件查办质效,确保依纪依法安全文明办案和“量质兼收”。 规范监督要强化素质 加强纪检监察队伍内部监督管理,是纪检监察机关履行监督责任的首要前提。纪检监察机关是执纪执法的主体,因此,首先必须率先垂范、以身作则,才可树立威信、才可服众,才会引领广大党员干部知纪知法、遵纪守法。“公生明、廉生威”,纪检监察干部要练就扎实的工作作风、纯净的生活作风,经得起监督和考验,做榜样、树典型,既是对自身素质提高,也是对纪检监察工作的生动宣传。纪检监察干部敢于担当是对党忠诚的具体体现,是反腐败斗争的客观需要,也是其职责所在,纪检监察干部必须做到:一是要知担当。知担当才能扛责任,纪检监察干部只有挑起对党忠诚这份沉甸甸的政治责任,挑起党章赋予纪检监察干部的神圣职责,做到思想上坚守、政治上坚定、行动上坚决,党才能放心,人民才能放心。二是要敢担当。敢担当就要负起责任,要依纪依法履行职责,坚决贯彻落实好中央和上级纪委的决策部署,打好党风廉政建设和反腐败斗争的每一仗,把党章赋予纪委的责任在本地区本单位具体落实好,不能对存在的问题不闻不问,无动于衷。三要善担当。纪检监察干部善担当,要做到底数清,坚决防止“情况不明决心不大”“底数不清说大话”等情况,要做到工作出发点实,坚持立行立改,不等不拖,什么问题突出就解决什么问题。信任不能代替监督,只有加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查,对纪检监察干部违纪违法行为零容忍,点名道姓通报曝光,才能做到“家丑不自捂”,防止“灯下黑”。 (作者单位:市纪委市监委驻市人大机关纪检监察组) |