□ 秦俊杰
党的二十大报告指出：“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。”调查研究，是我们党一以贯之的优良传统，是做好各项工作的基本功。回望百年，党领导人民进行革命、建设、改革所取得的伟大成就，无一不与深入调查研究密切相关。在大兴调查研究工作中，各级纪检监察机关责无旁贷。如何开展好调查研究工作助推纪检监察工作高质量发展？笔者认为，应在“四个抓好”上下功夫。
抓好作风建设是做好调查研究工作的基础。俗话说：没有调查就没有发言权。各级纪检监察机关一定要搞好调查研究工作，要持续用力正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题。一是发扬钉钉子精神，驰而不息抓好作风建设，做到事前警示、事中检查、事后通报。严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权思想和特权现象。二是坚持以人民为中心，做到“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。重点整治联系服务群众推脱搪塞、不办实事、漠视侵害群众利益等群众关注度高、利益关联度大的问题，构建作风建设长效机制，促进公平公正、阳光透明。三是要紧盯作风问题的新动向、新变种，重点关注关键节点、关键部门、关键领域，着力整治潜入地下公款吃喝、公车私用等问题，积极探索公务消费有效开展监督的方式方法，以作风之变不断推进“玉溪之变”。四是要改进作风，多采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式深入调研，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。
抓好政治监督是做好调查研究工作的方法。各级纪检监察机关在搞好调查研究的基础上，要立足本职加大对项目资金管理使用全过程的监督检查力度，保证资金专款专用、公开透明，严防滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等行为。有关单位要严格执行土地、环保、节能等政策和管理规定，认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，加强对工程质量与安全的监管。各级各部门在市场准入、审批许可、经营运行、产业政策执行等方面，做到对民营企业一视同仁。有关部门严格规范招标、投标、评标等过程中相关方行为、依法依规依纪查处明标暗定、以补充合同形式回避招投标、变相设置门槛阻碍民营企业参与政府采购等行为，持续优化项目投资环境、市场准入环境和人才引进环境。要紧盯权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，确保权力在正确的轨道上运行。纪检监察、组织、审计等有关监督部门要加强对党员干部作风、机关效能建设的调查研究，掌握党员干部作风和机关效能建设的问题与动态，在监督上做到有的放矢、关口前移、事前防范，及时纠正党员干部作风方面和机关效能方面的问题。
抓好解决群众“急难愁盼怨”问题是做好调查研究工作的目的。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究，在调查研究工作中，各级纪检监察机关要以问题为导向，坚持什么问题突出就集中整治什么问题，群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，对反复出现、普遍发生的“四风”问题，就要查“风源”、堵漏洞；对调研发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，发扬钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放松。还要坚持整治共性问题与解决个性问题相结合，找准地域、民族、风俗中表现出来的“四风”问题“病毒”基因，解决好群众“急难愁盼怨”的问题，通过整治扶贫项目“两拖欠”问题、学校食品配送和安全监管问题、财政惠民惠农补助资金发放监管问题、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中出现的新型腐败问题，如：“烂尾楼”和不动产登记历史遗留问题、城镇住宅小区违章搭建等“小”问题背后的腐败和作风问题，扫清隐藏在群众身边的“苍蝇”“蝼蚁”“硕鼠”，持续净化基层政治生态，让人民群众从一个个具体问题的解决中感受到公平正义，有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
抓好追责问责是做好调查研究工作的手段。各级纪检监察机关一定要用好问责利器，对在调查研究实际工作中不担当、不作为、不负责，庸懒散拖，甚至工作不推不动，浮在上面，阻碍事业发展的干部，坚决果断调整处理。在加强对作风革命和机关效能建设的监督检查和跟踪问效，对有令不行、有禁不止和搞应付性调研、选择性落实的，要严肃追责问责。为此，各级党组织和党员领导干部一定要认真落实从严治党要求，坚持从严改进作风，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。要抓常，对作风问题的顽固性和反复性有充分估计，把作风建设作为常态化工作抓紧抓好，坚决防止问题反弹回潮；要抓实，对当前行政机关存在的选人用人、为官不为等问题进行专项整治；要抓长，建立作风建设既“治病”又“防病”的长效机制；要抓细，从细节入手，紧紧盯住违反中央八项规定精神的具体行为，从严从快查处和治理。只有这样推进，作风革命和机关效能建设才会落到实处，大兴调查研究之风才会持续得到深化。
（作者单位：玉溪市纪委市监委驻市人大机关纪检监察组） |
