□ 何安富
习近平总书记指出，人民政协协商议政、履职尽责，要从把握新时代我国社会主要矛盾的高度，找准参政议政的切入点、结合点、着力点，达到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。
人民政协主要通过协商发挥作用，这种作用是靠“说得对”，即能够提出符合客观事物发展规律的意见和建议，建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。就基层政协来讲，要做到“说得对”，就要解决好“说什么、什么时候说、怎么说、为谁说”的问题，笔者认为应该围绕以下四个方面开展工作。
把握好主题，选准说的内容，解决好说什么的问题
围绕中心，服务大局，是人民政协应尽职责。基层政协要说到“点子上”，必须始终围绕党委、政府中心工作建言献策。
围绕战略规划“进言”。将参政议政重点放在具有前瞻性、战略性、全局性的课题上。主动围绕“十四五”规划、发展目标定位、产业规划布局等，深入开展调查研究，在党委、政府思考和决策之前进行深入研讨，提出具有时代性和可操作性的意见和建议。
围绕重大决策“献计”。重大决策事关民生福祉，是政协组织建言献策的重点。要超前谋划，先一步研究党委、政府可能决策的重大事项。围绕党委、政府相关实施意见落实过程中存在的问题和不足，分析原因、找准症结，提出具有针对性的改进措施。
围绕重点项目“出智”。重点项目建设是百姓关注的焦点，也是政协建言的着力点。要组织委员围绕项目建设规划设计、安全保障、资金使用、施工进度、工程质量进行视察或调研，查找不足、指出问题、提出建议。动员委员主动参与重大项目建设中，切身体会各项建设推进中存在的问题，深入思考个中原因，并通过提交提案、反映社情民意等形式，通过政协平台把好的对策建议反映给党委、政府，促进重大项目更好推进。
把握好节奏，抓住说的时机场合，解决好什么时候说的问题
参政建言时机的选择也是有讲究的，要尽量与决策时机合拍。问题还是那些问题，若能找到茬口，抓住时机，提在节点上，一些老大难问题就会受到高层重视、得到妥善解决。善于抓住重要时间节点议。政协协商议政不是随心所欲，临时抱佛脚，随便找个议题，定个时间，组织委员议议，走走形式就算了，而是要经常主动与党委、政府联系沟通，时刻掌握每年、每个时段党委、政府重大决策部署和工作重点，掌握党政决策实施遇到的困难和最急需协助解决的问题，及时组织视察调研和开展多种形式的参政建言活动，找准解决问题的办法措施，真正做到议政议到关键处，帮忙帮到急需时。
具体来说，就是要抓住说的时机。当问题还处于苗头阶段、各方还未当回事的时候，提案、建言要“看到”问题，引起有关部门关注、重视，纳入决策视野；当问题已经显性化，但尚未找到应对之策时，建言最好能够提供“解题”思路，助力和支持相关决策；在决策拍板阶段，建言要更多地关注潜在问题、相关因素、预期效应，防止决策剑走偏锋；决策实施之后，建言要针对执行中出现的新情况，提出纠偏、修正意见，为政策修订提供依据。
把握好方式，拿捏好说的分寸，解决好怎么说的问题
人民政协具有“发言权”，掌握说的“分寸”至关重要。基层政协组织要充分认识到准确把握自身性质和定位是人民政协“说得对”前提，搞清楚以什么身份说、对谁说，才能搞清楚说什么，确保能够说得“好”。政治协商的独特价值在于协商，议政建言的方式也很重要，要在“怎么说”上动脑筋，要说得得体、讲得中听、提得得当。不遮掩、不夸大、不指责，有分寸更显建言价值。在政治协商的舞台，要努力做到客观公允，理性中肯，既不顾后瞻前、闪烁其词、讳疾忌医，也不以偏概全、夸大事实，更不唯我独尊、自以为是。要以简约增进建言效果。参政建言平台不是专业论坛，不是学术报告会，不是来显摆、解气、叫板的，也不是作权威发布、专业解读、学术研讨。要言之有物，议之精当，做到干净利落、简洁清晰、通俗易懂。少说小圈子的专业词汇，多用接地气的通俗话语；少一些陈述表白、繁复论证，多一些破解思路、操作办法。
要站得高，议得专，说得实。政协委员既要反映身边群众关心的一些路不平、灯不明的小事，更要反映一些综合性、前瞻性的问题，体现出政协委员应有的格局和境界。政协是由界别组成的，各界别的委员大都术业有专攻，其中不乏造诣的专家、学者，这是人民政协议政建言的优势所在。政协议政建言，要在“专业”上下功夫。建言献策要做到见人之所未见、发人之所未发，努力提出让党政领导眼前一亮的对策建议。政协最大的权力是话语权。话语权的价值体现在讲真话、说实话，建有据之言，献务实之策。要观点鲜明而不尖酸刻薄，分析深刻而不偏激极端，问题精准而不片面偏颇，措施对路而不琐碎冗长。要善于用事实和数据说话，做到言之有物、言之有据、言之有理。在立场角度上，设身处地、与人为善，平等协商、坦诚相待。切实做到合情合理合势，建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处。
把握好立场，把牢说的方向，解决好为谁说的问题
人民政协是中国共产党领导的政治组织，履行的是政治使命。“说得对”的前提条件就是要把讲政治贯穿始终，不碰红线，不越底线。必须把坚持和捍卫“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩，把忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为广泛凝聚共识的首要政治任务，始终贯穿政协工作的全过程各方面，建符合政治身份之言，谈符合政治身份之事。政协委员要守根本。人民利益高于一切，为人民说话是人民政协履职的价值追求和根本依靠，要深入实际、深入基层、深入群众，了解群众冷暖，倾听群众呼声，感知群众需求，汲取群众智慧，有活水源头，有鲜活特色，把准脉搏，做到言为民而建、声为民而发、利为民而谋。政协委员必须坚定自觉贯彻党的路线方针政策，不走调、不出格，做符合政治角色的事。建言献策要与党委、政府中心工作同向同行、合拍合辙，紧紧围绕党委、政府中心工作，找准建言献策的结合点。对社会反响强烈、群众关注度高的社会现象和事件，要正面发声，主动建言，不随波逐流，不人云亦云。做到出力不角力，补台不拆台，切实把讲政治体现到行动上、落实到工作中。
（作者单位：新平县政协） |
