□ 本报记者 李丹
    
    2019年7月9日，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，对推动新时代中央和国家机关党的建设作出战略擘画，具有重要里程碑意义。
    今年是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话发表五周年。这5年是玉溪机关党建工作迎来良好发展机遇、奋力开拓前行、质量水平不断提升的5年。5年来，市委市直机关工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，围绕机关党建高质量发展这一目标，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力正风肃纪，践行“三个表率”、建设模范机关，有力推动新时代机关党建提质赋能增效，全市机关党建成效显著，呈现全面提质的良好态势。
    
强化政治引领
模范机关建设有质效
    5年来，市委市直机关工委始终把党的政治建设摆在首位，引导全市各级机关党组织和广大党员干部践行“三个表率”，走好贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排“第一方阵”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力建设绝对忠诚的政治机关、争先进位的执行机关、人民满意的服务机关。市统计局、易门县政务服务管理局、峨山县人民法院等6个单位被命名为“云南省模范机关创建示范单位”，市委办公室、红塔区纪委区监委机关、国家税务总局澄江市税务局等6个单位作为“云岭先锋模范机关”玉溪推荐申报单位，市退役军人局、华宁县水利局、元江县融媒体中心等30个单位被命名为“玉溪市模范机关创建示范单位”。
    全市各机关单位认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，严格落实“三会一课”、支部主题党日、党员领导干部双重组织生活等制度，以及分级分层谈心谈话制度。我市通过出台《中共玉溪市委关于加强和改进全市机关党的建设的实施意见》，深入开展对党忠诚教育、政治机关意识教育和模范机关创建工作，教育和引导机关党员干部谋划工作、推动发展首先从政治上看，督促1400余名市管党员领导干部参加所在支部组织生活。5年来，共开展谈心谈话2.2万人次，全面提升了党内政治生活质量，不断提高机关党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
    为有力促进党员干部思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实，我市在全市党组织和广大党员干部中开展“两转一强一提”大讨论，通过组成5个督导组，对9个县（市、区）、80个市直单位党组（党委）开展大讨论情况进行督导调研，及时发现和解决问题，为持续深化“玉溪之变”贡献机关党建力量。
    
深化理论武装
以学促干出实效
    5年来，市委市直机关工委始终把深化理论武装作为机关党建工作的重中之重，引导全市机关党员干部对党的创新理论做到学而信、学而行，为我市高质量发展提供有力的思想保证。当前，在全市各机关单位中，持续兴起了习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”“大宣讲”“大调研”热潮。
    坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组（党委）会议“第一议题”，作为党组（党委）理论学习中心组“第一专题”，创新探索“全覆盖+交互式+延伸式”理论学习中心组学习列席旁听工作机制，以“关键少数”带动“绝大多数”，确保学习有质有效。
    按照“因地制宜、量力而行、突出特色、服务便民、发挥作用”的目标要求，命名挂牌14个市直机关党员教育现场教学点，深度挖掘玉溪独具特色的文化历史和革命精神，探索创新开放式、沉浸式、体验式党员教育新模式。
    实施青年理论学习提升工程，推动成立青年理论学习小组200余个，通过举办“青年学习讲堂”“青年学习汇”“阅·青年”“青年学习沙龙”等活动，让青年学习进中心组、进讲堂、进农村、进社区。
    认真组织开展庆祝新中国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年、喜迎党的二十大等系列宣传活动，开展理论宣讲和专题辅导7200余场次，受众人数25.7万人次。开展“学党章强党性 勇担当争先锋”党章知识竞赛，线上线下参与人数达10.6万人次，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

夯实党建基础
推动党建工作全面进步
    据统计，我市机关单位共有1278个基层党组织、1.87万名党员，这是我市开展机关工作的宝贵组织资源和组织优势。5年来，市委市直机关工委牢固树立大抓基层的鲜明导向，以增强基层组织政治功能和组织功能为重点，扎实推进党支部标准化规范化建设，积极推动机关党建工作与业务工作深度融合、相互促进，全面推动机关党的建设全面进步、全面过硬。
    认真贯彻党和国家机关基层组织工作条例，理顺组织关系，优化组织设置，新成立机关党组织286个，设立机关党委57个，优化调整基层组织84个，督促指导完成1140个基层党组织按期换届，推动构建上下贯通、执行有力的组织体系。
    出台《玉溪市推动新时代机关党的建设高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等文件，实施服务发展行动计划等7个重点项目，深入开展争当高质量发展标兵、争创服务群众标兵“双争”活动。制定印发《关于加强玉溪市市直机关、事业单位妇女组织建设的实施意见》，强化和规范群团组织体系建设，扎实推进党建带群建工作。
    组织实施“基础党务找差距”“提标提质提效”“扩先提中治软”三个行动，积极打造“玉变先锋”党建品牌，建立健全党组（党委）班子成员挂钩联系党支部工作制度，扎实推进“四强”党支部创建工作，开展“万名党组织书记大轮训”“万名党员进党校”培训。截至目前，共培训党组织书记和党务工作人员5440人次，培训党员3.2万人次。坚持转化提升和示范带动并举，集中整顿软弱涣散机关基层党组织56个，被省级命名“云岭先锋党支部”2个。
    严格把住党员发展源头，提高发展党员工作质量，发展党员1100余名。坚持典型引路，推选守护“大风垭口”的玉溪交警朱进伟、全国“人民满意的公务员”玉溪法官柴继红等6名同志成为全国、全省优秀共产党员。走访慰问老党员、因公牺牲党员家属、生活困难党员等800余人次，发放慰问金60.2万元。
    坚持把解决问题作为机关党建工作实践的重要标准，扎实推进机关作风革命、效能革命，率先在全省州（市）中启动“玉溪评议”系统开展群众扫码评议机关作风工作，全市80个市直单位接受评议，机关作风满意度达97.1%。

建设清廉机关
推动全面从严治党纵深发展
    全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。5年来，市委市直机关工委始终坚持“严”的主基调，一体推进“三不腐”，切实推动全面从严治党向纵深发展，为建设风清气正的模范机关提供坚强纪律保障。
    深入学习贯彻新修订的纪律处分条例，抓实集中性纪律教育，严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息纠治“四风”树新风，持续纠治形式主义、官僚主义，把解决形式主义突出问题为基层减负作为改进机关工作作风的重要内容，深挖隐形变异问题，指导机关纪委深化运用监督执纪“四种形态”，纵深推进“清廉机关”建设。
    持续提升监督执行问责规范化水平，制定《市直单位机关纪委监督执纪问责实务手册》，常态化开展以案促改警示教育活动，每年定期召开警示教育大会，以案明纪释法，用“身边案”教育“身边人”。
    落实“清廉云南”玉溪实践“十大行动”要求，出台《关于加强市直单位机关纪委建设的实施意见》等文件，从完善领导体制、健全工作机制、建强干部队伍等6个方面作出明确规定，压紧压实基层党组织全面从严治党的政治责任。指导监督推动机关纪委规范化法治化正规化建设，机关党委同步设立机关纪委。举办市直机关纪检干部培训班，培训人员250人次，机关纪委队伍政治素质和业务能力进一步提高。
    紧盯市委巡察反馈基层党建问题、党组织述职评议反馈问题、机关党建“灯下黑”问题，通过随机调研、交叉检查、督办督查、调度会等形式，推动问题整改落实，督促党员领导干部切实扛起管党治党政治责任。
    健全完善党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，单位党组（党委）书记每年底向本级党委的机关工委述职，机关党委书记每年底向本级党委的机关工委或本单位党组（党委）述职，所属基层党组织书记每年底向机关党委述职，实现机关、事业单位基层党组织述职评议考核工作全覆盖。