□ 沈静娴

    中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会明确将“聚焦建设美丽中国”纳入进一步全面深化改革的“七个聚焦”，再次强调“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，强调要“加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生”，并对深化生态文明体制改革作出了系统部署。
    玉溪市坚持以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，生态文明体制改革取得成效，生态环境质量得到提升。与此同时，当前生态文明体制改革过程中依然存在着不少堵点难点。例如，生态环保专业人才缺乏，改革任务落实推进缓慢；生态环保投入机制单一，生态项目存在“重建轻管”现象；关于绿色低碳发展机制仍处于起步期等等。这些存在的堵点难点，必须要下大决心、花大力气疏通解决。
   《中共玉溪市委关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化玉溪实践的实施意见》强调：“要坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本，提升生态环境治理效能，加快建设美丽玉溪。”我们必须锚定目标任务，切实抓牢抓好各项改革工作，不断提升生态环境治理效能，把改革举措落到实处。
    要进一步完善生态文明基础保障机制。强化生态环境保护突出问题整改多部门联动闭环，健全环境信用监管体系，完善国土空间用途管制和规划许可制度，健全自然资源资产产权和管理制度，强化水资源刚性约束，推行水资源费改税，深化农业水价综合改革，建立“从水源头到水龙头再到水市场”全链条闭环运行机制，健全社会资本多元化投入生态环境保护领域制度。
    要进一步完善美丽玉溪建设体系。完善绿美领域指标任务体系，实施环境基础设施补短板行动；建设“三湖”地区、红河谷-绿汁江流域绿美廊道，积极申报红河（元江）干热河谷示范项目；健全生物多样性保护工作协调机制，建设生物多样性体验、宣教基地；完善自然保护地建设体系，编制重要湿地名录；完善生物生态安全风险防范和保护体系；注重全过程发挥群众共建共治共管的积极性，持续深化“美丽玉溪·我是行动者”系列活动，广泛开展绿色生活建设行动。
    要完善“三湖”保护治理机制。持续一体推进“三治一改善”，完善“三湖”保护治理联动机制，健全增殖放流、藻华防控、底泥疏浚等内源治理和截污治污、清水入湖、空间管控等外源治理体系；出台“三湖”保护条例配套措施，构建“1+N”“三湖”保护法规体系；制定市、县（市、区）部门责任清单，压实市县乡村组责任；建立“三湖”流域水资源联动补给机制，持续深化“五位一体”湖外水资源循环利用闭环体系，优化生产生活用水和生态补水协同管理格局。
    要进一步健全生态产品价值实现机制。建立生态产品调查监测机制；加强GEP核算，推进澄江市生态产品价值实现机制省级试点建设，争取哀牢山片区生态产品价值实现工作纳入自然资源部典型案例；完善生态产品供给能力体系，制定“生态+”产业正面清单；建立生态产品质量标准体系，搭建生态产品企业供需对接平台。鼓励各县（市、区）申报林业碳汇试点，积极争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地及生态文明建设示范区，健全生态环境损害赔偿、生态产品市场交易与生态保护补偿协同推进机制。
    要进一步健全绿色低碳发展机制。推广发展超低能耗、近零能耗产业，支持符合条件的省级产业园区开展绿色低碳、零碳园区建设；建立碳排放权交易项目储备制度，优化政府绿色采购政策，推动能耗双控向碳排放双控全面转型；完善资源总量管理和全面节约制度，全面推行垃圾分类和再生资源综合利用；加快布局“风光水储”多能互补体系，建设清洁能源基地、智能电网示范区，提升正负极材料、电池隔膜等配套供应能力，延伸储能产业链条和通道，构建“清洁能源+智能电网+储能”绿色能源发展格局。
  （作者单位：中共玉溪市委党校）