□ 李洪亮
党的二十届三中全会大幕开启，进一步全面深化改革大潮澎湃。习近平总书记强调：“我们将坚持对外开放的基本国策，坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。”边疆是云南的基本省情，云南经济要发展，优势在区位，出路在开放，互联互通一直是云南对外开放的重中之重。党的十八大以来，玉溪主动服务和融入“一带一路”建设等国家重大战略，抢抓建设面向南亚东南亚辐射中心和中老铁路通车机遇，坚持以开放促改革、促发展，以大通道带动大物流、大贸易，发展形成大产业，开放型经济发展实现新跨越。
开放是中国式现代化的鲜明标识
现代化离不开开放，开放成就现代化。中国式现代化是人类历史上规模最大、难度最大的现代化，出发点和落脚点是让14亿中国人民过上更加美好的生活，走和平发展道路，推动构建人类命运共同体、创造人类文明新形态。只有坚持开放合作，中国式现代化才能获得更大发展空间、作出更大贡献，一个不断走向现代化的中国，也必将为世界提供更多机遇、注入更强动力。
只有开放的中国，才会成为现代化的中国。邓小平同志在改革开放之初就深刻指出：“中国在西方国家产业革命后变得落伍了，一个重要原因就是闭关自守。”一个具有五千多年文明的庞大帝国不顾时势、封闭僵化，拒绝学习人类先进文明，被动卷入世界历史进程，“人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺”，其结果是洋人一支几千人的部队，就能在中国大地横行。近代国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘的劫难证明，“关起门来搞建设是不可能成功的，中国的发展离不开世界”。
开放包容、合作共赢才是人间正道。高水平对外开放是中国与世界的双向奔赴，中国的发展也是世界的机遇。近年来，一些国家搞“制裁封锁”“脱钩断链”“小院高墙”，经济全球化遭遇逆流，世界经济增长疲软。习近平总书记强调：“中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大。”这要求我们始终站在历史正确的一边，推动经济全球化向前发展。党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出部署，提出稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制，吹响了以高水平开放促进高质量发展的新号角。
以开放促改革、促发展是改革发展的宝贵经验
改革与开放相辅相成、相互促进。改革必然要求开放，开放也必然要求改革。改革到位了，开放能力才更强、空间才更大；开放扩大了，改革动力才更足、效果才更好。改革开放40多年来，中国每一轮改革总是伴随着新一轮开放，更深层次的开放总是推动着改革向纵深迈进，坚持高水平对外开放与推进全面深化改革，统一于中国式现代化的伟大实践。
开放带来进步，封闭必然落后。习近平总书记强调：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，要求我们全面提高对外开放水平。始终站在历史正确的一边，坚决反对逆全球化、泛安全化，反对单边主义、保护主义，推动普惠包容的经济全球化，要求我们完善高水平对外开放体制机制。构建人类命运共同体，推动各国携手应对挑战，实现共同繁荣，要求我们加快构建开放型经济新体制。
高水平对外开放为进一步全面深化改革提供重要动力。通过高水平对外开放，有利于对接国际高标准规则、规制、管理、标准等，塑造更高水平开放型经济新优势；有利于更加积极的自主开放和单边开放，以自身开放促进全球共同开放，实现良性互动；有利于为国内企业提供更广阔的市场和更深层次的竞争，加快发展方式转型，增强发展新动能新优势；有利于满足人民美好生活需要，巩固外贸外资基本盘，推动稳增长、稳就业、惠民生；有利于深度参与全球产业链分工合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，促进共同发展。
以大开放大通道促进玉溪大贸易大发展
抢抓机遇，以开放的主动赢得发展的主动。党的二十届三中全会对扩大高水平对外开放作出一系列重要部署，省委十一届六次全会就统筹推进通道、对外贸易、外资利用等重点工作提出明确工作要求，玉溪内联外延的通道格局已基本成型，我们要依托中老铁路黄金通道优势，更加主动地服务融入中央、省委战略，聚焦流通、贸易、服务体制机制深化改革，以大开放带动大贸易促进大发展。
拓展优势，把交通通道转化为发展“动脉”。省委全会提出要把建设大物流摆在突出位置，玉溪有发展现代物流的区位优势，铁路网以中老铁路为主轴，公路网更加立体便捷。要探索发展“一票制”“一单制”多式联运机制，促进外贸进出口额快速增长；要聚焦完善流通体制机制深化改革，进一步做实链接通达的文章。
主攻贸易，提高重点产业外向度。发展开放型经济最直观的就是看进出口。农产品方面，聚焦建成全省重要农产品集散、加工、出口中心，布局建设精深加工产业园，提高产品与市场需求的匹配度，不断拓宽国际市场。工业产品方面，坚持“链式思维”，拓展以铁矿石、化学品等原材料和钢铁、生物医药等工业制品为主的双向贸易，精准对接供需，引导更多企业开拓海外市场。
优化服务，把提高质效作为突破口。设立集咨询、运输、服务等为一体的外贸综合服务中心，积极对外输出具有优势的花卉、蔬菜、水果等品种、品牌、种植技术和服务，做优重点企业“一对一”融资、批零、物流、保险、退税等服务，鼓励行业协会、中介机构参与贸易服务，把产业配套服务的短板补齐、链条做长。
（作者单位：中共玉溪市委党校） |
