□ 吴佳专

    习近平总书记不久前作出重要指示，强调必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面。学习教育结束不是作风建设的终点，而是新的起点，广大党员干部应深刻理解“作风建设永远在路上”的重要意义，持续推动中央八项规定精神落地生根、化风成俗。  
    党的作风建设是党的生命线，关乎事业成败与民心向背。新时代以来，党中央以钉钉子精神纠治作风顽疾，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，各地严格落实中央八项规定精神，从严纠治“四风”顽疾，作风建设取得显著成效。习近平总书记强调：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”这一重要论述，明确了作风建设常态化长效化的要求，为我们锲而不舍落实中央八项规定精神提供了根本遵循。
    作风建设不是阶段性任务，贯彻落实中央八项规定精神不是“一阵风”。要清醒认识到，作风问题具有顽固性、反复性，不正之风潜滋暗长的土壤还在，反弹回潮的风险犹存。有的干部认为学习教育结束就是“过关”，对作风建设产生松懈心态；有的干部对“四风”新表现警惕不足，对“电子红包”“快递送礼”“不吃公款吃老板”等隐形变异问题缺乏辨别力；有的干部仍存在“小节无害”的错误认识，认为吃点喝点、收点小礼不算大事，最终在“温水煮青蛙”中丧失底线。中央八项规定不是只管五年、十年，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须驰而不息地坚持下去。作风建设不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须经常抓、长期抓。这样才能防止旧病复发、新病滋生，不断巩固拓展作风建设成果。
    
筑牢作风建设“长期坚守”的思想根基

    作风问题本质上是党性问题，其根源在于理想信念的“总开关”是否拧紧。理论是行动的先导，理论清醒才能政治坚定，抓作风建设必须固本培元，做好理论武装，坚定理想信念。深化理论武装是锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神、从严纠治“四风”顽疾的基础工程。
    深化理论武装，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于加强党的作风建设的重要论述。通过学习，深刻认识到落实中央八项规定精神不是一时之举，而是关系党的长期执政能力建设、关系人心向背的战略任务，杜绝学习教育结束即“过关”等错误思想。要将作风建设融入日常学习教育，通过党委（党组）理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等，持续开展中央八项规定精神专题学习，准确把握中央八项规定精神的精髓要义和实践要求。只有思想认识不断深化，才能始终保持作风建设的政治自觉，为推进作风建设常态化长效化筑牢思想根基。
    
织密作风建设“长期管用”的制度笼子

    习近平总书记指出：“推动作风建设常态化长效化，关键要有一整套科学合理的法规制度。没有制度保证，改进作风的成果最后也保不住。”锲而不舍落实中央八项规定精神，应不断完善制度设计、强化制度执行，将实践成果固化为长期遵循的规则，把作风建设融入日常、抓在经常，让制度成为约束干部行为、规范权力运行的硬杠杠。
    当前，各地各部门围绕落实中央八项规定精神出台了一系列制度措施，比如公务接待管理办法、公车使用规定、婚丧喜庆事宜报告制度等，有效规范了干部行为。随着“四风”问题不断变异，有的制度针对性不强，对隐形变异问题缺乏有效约束；有的制度衔接不畅，部门之间、层级之间存在监管空白；有的制度执行不力，“纸上谈兵”现象依然存在。完善制度建设，以“当下改”与“长久立”相结合为原则，一要增强制度的前瞻性与精准度。聚焦“四风”问题新动向，精准出台制度措施，让隐形变异问题无处遁形。二要注重系统集成。加强财政、审计、纪检监察等部门的协作，打通信息壁垒，形成监督合力。加强制度层级衔接，确保中央要求能精准落地。三要狠抓制度执行。坚决维护制度的刚性约束力，对踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，真正做到“制度生威”，让铁规发力、禁令生威，从而引导党员干部把遵规守纪内化为行动自觉。
 
凝聚作风建设“长期发力”的强大合力

    习近平总书记强调：“全面从严治党是全党的共同责任，必须分层分类建立健全责任体系，以明确责任、压实责任推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责。”党的作风建设是全面从严治党的重要组成部分，是党的各级组织、各级领导干部和全体党员、干部的共同责任，是全党的共同责任。推进作风建设常态化长效化，应构建党委（党组）主抓、纪检监察机关监督、职能部门协同、党员干部参与的责任体系，拧紧责任链条，形成齐抓共管的工作格局。
    推进作风建设常态化长效化，关键在于拧紧责任链条。一要压实党委（党组）主体责任。各级党组织必须将作风建设作为分内之事、应尽之责，纳入整体工作部署，定期研究、常态督查。党组织书记要切实履行好第一责任人职责，领导班子成员要落实好“一岗双责”。二要强化纪检监察机关监督责任。纪检监察机关要创新监督方式开展“智慧监督”，紧盯重要节点、重点领域、关键岗位，严肃查处“四风”问题，及时通报曝光典型案例，发挥警示震慑作用。三要强化职能部门监管责任。财政、审计、市场监管等部门要形成监督合力，加强对公务接待、办公用房、项目资金等的监管。四要引导党员干部切实增强自我革命的责任担当。党员干部要持续发扬刀刃向内的自我革命精神，带头遵守中央八项规定精神，带头抵制歪风邪气，自觉接受群众监督、舆论监督，坚持不懈在理论学习、问题查改、为民服务上下功夫。
    作风建设是政治生态的重要组成部分，关乎事业发展全局。新征程上，我们要始终把落实中央八项规定精神作为重要政治任务，以深化思想认识锚定方向，以完善制度建设夯实基础，以拧紧责任链条凝聚合力，推动作风建设常态化长效化，以优良作风激发干事创业活力，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强作风保障。     （作者单位：中共玉溪市委党校）