1、高水平抓好项目建设
    ■加强谋划争取。建实管好前期、在建、新开工和重点4个项目库，确保前期项目计划总投资不低于3500亿元，在建项目420个、支撑投资250亿元，新开工项目1000个、支撑投资380亿元，推动年度111个重点项目、支撑投资目标50%左右。积极谋划中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等项目，总投资不低于590亿元。
    ■加强招商引资。坚持内培外引并重，深入实施提质增效20条措施。系统梳理扩大再投资意向企业项目清单，力争民间投资占比达50%左右。新引进落地亿元以上项目不少于70个，引进市外到位资金增长6%。
    ■加强要素保障。加大重大项目资金保障力度，市级安排1.5亿元、县级各配套2000万元项目前期经费。加快G8511昆明至玉溪段扩容改造、新元大型灌区、峨山抽水蓄能电站、华宁露天煤矿等项目前期工作，确保弥玉高速、峨石红高速（玉溪段）通车。

2、扎实抓好“三农”工作
    ■农业要强。建设高标准农田5万亩以上，新建改造设施农业7.7万亩，新建改造畜禽规模养殖场10个。建成3.2万亩林药、林菌、林菜等示范基地，力争林草产业综合产值达280亿元。新认定农业龙头企业30户以上，农产品加工业产值增长3%以上。
    ■农村要美。提速8个县区城乡供水一体化项目，新建改扩建农村公路260公里，整治农村公路安全隐患点500个以上。建成市级乡村振兴村36个、提升村340个以上。完成26个国家级地质灾害避险搬迁项目、安置群众1231户，加快15个农文旅融合发展重点村建设。
    ■农民要富。答好“群众持续增收五问”，推广澄江蓝莓“315”、新平柑橘“125”、华宁城关社区等联农带农经验做法，促进产业增值、企业增效、农民增收。

3、推动工业高质量发展
    ■加快延链补链强链。巩固提升卷烟及配套、绿色钢铁两大传统产业，推动五大特色产业聚链成群。
    ■加速项目落地。抓好255个工业增量项目跟踪服务，确保新开工75个、竣工投产59个，新增产值131亿元。新增规模以上工业企业45户，规模以上工业增加值增长4.5%以上，非烟规模以上工业增加值增长10%。
    ■加快园区经济发展。落实园区经济高质量发展16条措施、“五特”产业扶持等政策。争取获批新设1个化工园区，确保盘溪化工园区通过省级复核。园区工业投资增长10%左右，营业收入增长7%左右。

4、以文体旅融合激发消费新动能
    ■打好“三张牌”。擦亮“一山三湖”品牌；培育温泉品牌，完成温泉康养旅游产业发展规划编制；打响旅居品牌，制定旅居玉溪激励措施。
    ■抓好文体旅融合。深化“体育+”产业融合，加快全国促进体育消费与赛事经济试点城市建设，发展“遗产游”“文物游”“节庆游”。
    ■大力提振消费。落实好消费品以旧换新政策，带动销售15亿元。加快建设区域消费中心城市，提档升级商业街区5个以上，改造提升集贸市场15个，提升十大“名品”知名度。实现批发、零售、住宿、餐饮销售额（营业额）分别增长11%、10%、10%、8%，社会消费品零售总额增长3%左右。

5、加大对外开放
    ■加快国家物流枢纽建设。以研和、化念为核心，完成9.8平方公里国家物流枢纽经济区发展规划编制。启动国际物流港多式联运区及配套基础设施等项目，建强玉溪国际班列平台。实现物流业总收入860亿元，交通运输、仓储和邮政业增加值增长10%。
    ■推动平台经济发展。招引钢材贸易经营主体10户以上，打造玉溪矿石（钢材）贸易加工集散中心。有序推进农产品集散交易中心建设，实现大宗商品交易与服务总额达68亿元。
    ■促进外贸稳量提质。落实好全省中老铁路沿线综合开发行动计划，抓好省级23个重点项目建设。完成出口基地备案400个以上、包装厂备案50个以上。扩大工业品出口，推动优质农产品、能矿产品进口，外贸进出口总额增长5%。

6、深化改革创新
    ■深化重点领域改革。深入推进财税体制改革，稳步推进地方附加税改革，厘清市县两级事权和支出责任。
    ■突出科技创新应用。力争新认定备案科技型中小企业100户以上，新认定创新型中小企业60户、专精特新企业30户，申报认定国家高新技术企业50户以上。新认定创新创业团队5个以上。打造“数据要素×”创新示范应用场景20个、公共数据“跑起来”示范场景3个，数字经济核心产业营业收入增长10%以上。
    ■培优育强经营主体。从质量上抓好企业培育，力争企业转化率达3.47‰。持续抓好10件惠企实事，有效解决企业困难诉求。

7、统筹推进现代化人民城市建设
    ■做强中心城区。完成改造老旧小区179个、排水管网20公里、燃气老旧管道27公里。新建口袋公园7个，建成区绿化覆盖率达40.5%，打通2条以上“断头路”，创建6个“宁静小区”。打造集文化、消费、城市记忆于一体的“城市客厅”。
    ■做特县城。打造澄江中国最美县城、元江中国花果城等特色县城。改造峨山、易门保障性租赁住房209套，推进易门126套城市危旧房拆旧建新，力争通海、新平、峨山、元江132个老旧小区改造项目完工。完成华宁23公里燃气管道更新改造、5个县50公里排水防涝设施建设工程。
    ■推进房地产高质量发展。健全完善“好学校+好房子”“好地段+好房子”协同发展机制，“一县一策”精准调控房地产。力争房地产开发投资、商品房销售面积分别增长10%、3%以上。

8、以高水平生态保护支撑高质量发展
    ■狠抓“三湖”保护治理。完成杞麓湖流域60个自然村截污治污工程建设；推进星云湖流域城市内涝治理一期、37个村落雨污分流管网提升改造、3条入湖河道整治等项目；推进抚仙湖流域截污治污系统提升，加快15条入湖河道水质提升二期工程。
    ■协同抓好污染防治攻坚。深入推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造，加强扬尘、露天焚烧、餐饮油烟等城乡废气管控，确保中心城区空气质量优良天数比率达98.5%以上。
    ■推动经济社会绿色低碳转型。申报一批省级以上绿色工厂和绿色园区，持续巩固“无废城市”建设成效，启动实施红河流域国土绿化示范项目，探索湖泊生态价值转化新路径，深入开展绿色生活创建行动。

9、狠抓民生工作
    ■办好人民满意的教育。实施“三名工程”，培育名校长10名、名班主任100名、名教师300名。实施“培优强基”工程，推进“塔尖计划”、县中振兴计划，建立跨区域教育集团5个，市直学校帮扶县级教育集团3个。深化产教融合、校企合作，打造2—3个优质专业群。新建改建中小学、幼儿园16所，撤并中小学、幼儿园11所，新增学位4890个。
    ■推动卫生健康事业发展。实施强基工程，完成120个薄弱村卫生室提质建设项目。实施“名医工程”，加大专家工作站、院士工作站招引力度。实施培优工程，建成51个市级重点专科。
    ■织密兜牢民生保障网。投入就业创业扶持资金不少于1亿元，发放创业担保贷款2.6亿元，实现农村劳动力转移就业70万人以上。基本养老保险、基本医疗保险参保率保持在96%、95%以上。

10、更好统筹发展和安全
    ■筑牢安全生产防线。常态化开展道路交通、工程施工及高层建筑、养老福利机构等领域风险排查整治，加强防汛抗旱、森林草原防灭火、防震减灾、地质灾害防治等工作，坚决守稳筑牢“三品一特”安全底线。
    ■防范化解重点领域风险。统筹做好清理拖欠企业账款等工作，稳妥有序做好国有企业融资平台退出工作，严防新增商品房烂尾风险。
    ■着力提升社会治理效能。加快推进重点地区民生项目建设，扎实开展社会治理效能提升行动，严厉打击网赌电诈、非法集资、涉未成年人等违法犯罪。