□ 本报记者 黄思敏 文/图
3月12日，2026年全市卫生健康工作会议召开。会上，备受市民关注的年度卫生健康八项重点工作正式出炉。从深化医改到数智赋能，从人才引育到生育支持，这份沉甸甸的“任务书”描绘了今年玉溪卫生健康事业高质量发展蓝图。
聚焦改革攻坚 打造玉溪医改升级版
玉溪将以中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目终期验收为契机，全力打造医改升级版。全市将对照任务清单逐项销号，加快项目推进与资金拨付。市级龙头医院将发挥主力军作用，通过开展日间手术、多学科诊疗等高附加值服务优化收入结构，并紧盯“平均住院日”“四级手术”等关键指标提升服务能力。
在构建整合型服务体系上，玉溪步伐坚实：红塔区中医医院将整体上划至市中医医院管理；市人民医院将全面托管市第三人民医院，在6月底前完成团队派驻；探索市儿童医院与市妇幼保健院的深度融合。同时，以新平县为标杆，全市将高标准推进县域医共体提质增效，重点做实“五大共享中心”，确保影像学、心电图等检查在乡镇做、由县级甚至市级专家诊断。新平县加快推进强基工程，其余县（市、区）科学编制强基工程县域医共体建设方案，力争年内有1至2个县获得国家强基工程项目支持，让群众在家门口看好病。
聚焦能力提升 打造区域医疗高地
在顺利完成“十四五”收官任务的同时，科学编制“十五五”国民健康规划，将人均预期寿命提升、重大慢性病过早死亡率降低等核心指标摆在突出位置。
今年，玉溪将全力打造区域医疗高地：市人民医院、市中医医院狠抓培优工程，遴选4个实力较强的专科，力争2027年底前建成一批省级重点专科；市人民医院加快推进补短板项目建设；玉溪市中山医院从“建起来”向“强起来”转型；依托省级重症区域医疗中心，聚焦肿瘤、消化道等疾病，加快引进顶尖团队，力争年内建成2至3个在省内有影响力的特色诊疗中心，并探索建设国际医疗服务试点医院，辐射周边国家。
医疗卫生强基工程全面实施。作为今年全市10件民生实事之一，市级财政将统筹960万元实施120个薄弱村卫生室提质建设项目，确保年底前120个村卫生室100%达到国家推荐标准。同时，稳定二级医院功能定位，重点补齐儿科、精神卫生、康复护理等专科短板。华宁县中医医院年内将开业运营，实现县办中医医院全覆盖，让中医药服务惠及更多基层群众。开展基层中医药服务能力提升专项行动，发挥9个中医药适宜技术推广中心作用，确保85%以上的村卫生室能规范开展4类6项以上中医药适宜技术。
聚焦健康优先 提升人均预期寿命
玉溪将以创建全国健康城镇为契机，探索构建落实健康优先、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境5个维度的全方位健康保障体系，推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。
精准实施人均预期寿命提升行动。针对心脑血管疾病、癌症等重大慢性病，玉溪将健全早筛、早诊、早治、早康复服务体系，制定《玉溪市人均预期寿命提升行动方案》，通过全生命周期健康管理，力争“十五五”末人均预期寿命达到或接近发达地区平均水平。
聚焦公卫安全 筑牢防控屏障
在重大传染病防控方面，玉溪将持续巩固艾滋病防治“三个95%”和“两个消除”成果，推进精准筛查，扩大重点人群、空白人群筛查覆盖面，最大限度发现感染者。继续推进结核病、乙肝等重点传染病综合防控，推进消除丙肝公共卫生危害行动，有效遏制丙肝流行。以红塔区、江川区为试点，探索建立医疗机构疾控监督员制度。
应急能力建设再加强。依托市、县、乡、村四级急救体系，玉溪将推进旅游景区、工业园区、偏远山区等重点区域急救覆盖，持续完善120“上车即入院”机制，实现院前急救与院内急诊无缝衔接。同时，保持严重精神障碍患者规范管理率在全省的领先地位，深入开展职业病危害专项治理，全力维护劳动者健康权益。
聚焦生育支持 优化全周期服务
全面贯彻落实生育支持政策，确保育儿补贴和计划生育家庭扶助资金及时足额发放。为满足多元化生育需求，玉溪将加强“人类辅助生殖技术服务中心”和“产前诊断中心”建设，延伸“婚、孕、产、育”全周期服务链条。
玉溪将加强生育力保护，实施“早孕关爱”行动，并推进“生育友好、儿童友好”医院建设。全市二级以上公立医疗机构将100%建设早孕关爱门诊，并建设9家儿童友好医院和9家生育友好医院。通过开展儿童青少年“五健”促进行动，筑牢母婴安全防线，确保婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率控制在较低水平。此外，坚持托幼一体化，加快构建以幼儿园托班为主渠道的普惠托育服务体系，深化医育结合，减轻家庭育儿负担。
聚焦数智赋能 构建智慧健康新生态
“数据多跑路，群众少跑腿”在今年将有新突破。依托“健康大脑”，玉溪将打通所有公立医疗机构信息壁垒，全面实现检查检验结果互认，让患者就医更便捷、费用更节省。
拓展“云医院”服务场景。在全市推广“AI+医疗”模式，为高血压、糖尿病等慢性病患者提供智能化随访和干预。同时，持续优化“新生儿出生一件事”等集成服务，探索更多“高效办成一件事”的应用场景。提升政务服务网上办理深度，让更多事项实现全程网办、跨省通办。
聚焦人才引育 积蓄发展新优势
人才是事业发展的根基。今年，玉溪计划引培医学博士及高级职称专技人员、急需紧缺专业人才不少于10名；深化“银龄医师”计划，新增“银龄医师”不少于30名，重点加大省外高水平“银龄医师”招引力度。同时，将建立10个市级卫生行业专家工作站、不少于2个高层次团队、评选产生20名“兴玉医疗卫生人才”。
本土人才培养同步加力。选派骨干医师赴国内顶尖医院进修。加强住院医师规范化培训基地建设，依托2个住院医师和3个助理全科医生规范化培训基地建设，为基层培养更多合格的全科医生。开展多层次、多形式的毕业后医学教育活动，完成市级继续医学教育项目50个以上，规培基地招生率达85%以上，提高医务人员业务能力。落实人才激励和保障政策，利用沪滇合作、专家工作站等平台，通过“点对点”对接、“一事一议”等方式，吸引具有国家级、省级人才称号的退休专家来玉溪执业、带徒、养老，营造良好的人才发展生态。
聚焦医疗质量 持续推进隐患排查整治
安全是发展的前提。全市卫生健康系统将持续深入排查消防、危化品、特种设备、高层建筑、医养结合机构等重点领域和场所，持续推进风险隐患排查整治，坚决杜绝重特大事故发生。
医疗质量安全是生命线。玉溪将完善医疗质量管理体系，把核心制度落实到诊疗全过程，加强对高风险环节的监管。同时，全面排查公立医院债务风险，积极争取将符合条件的长期债务纳入地方“一揽子”化债方案，推动全市公立医院长期债务规模稳中有降，严防新增违规融资和债务风险。实现公立医院职工薪酬发放动态监测全覆盖，保障医院平稳运转。
此外，还要抓好几项事关全局的工作：落实国家和省市惠民实事、提升家庭医生签约服务质效、推动无偿献血工作打开新局面等。 |
