本报记者  李昌友

    “经过‘十五’的不懈努力，高新区自身产业规模不断扩大，以生物制药、两烟配套为主体的产业群正在形成，工业园区的聚集效应日益显现，必将步入快速增长期。”玉溪高新区管委会主任李明荣谈起高新区经济增长时胸有成竹。
    李明荣说，随着市场经济的日趋完善和成熟，经济发展将更加理性和规范，调整经济结构，转变增长方式，提高自主创新能力是经济发展的必然选择。以高新技术、民间资本和低消耗、低污染、高附加值、高新产业为主的园区产业必将得到广泛的社会认同和政策支持，显现出巨大的生命活力。因此，未来五年，是高新区全面快速发展的重要时期。“十一五”期间，高新区将审时度势，抢抓机遇，创新发展思路，提高发展质量，把高新区建成全市高新技术成果的孵化器、高新技术产业的重要集聚地、科技创新的示范区和经济发展的重要增长极。
    2006年是实施“十一五”规划的第一年，继续保持园区经济持续快速协调健康发展，为高新区“十一五”的发展开好头、起好步，显得十分重要。2006年高新区国民经济发展的主要预期目标是：高新区生产总值（GDP）13亿元，同比增长15%；工业总产值（现价）20亿元，同比增长20%；地方财政一般预算收入1.18亿元，同比增长15%；技工贸总收入33.5亿元，同比增长15%；规模以上工业增加值2.3亿元，同比增长20%；全社会固定资产投资8.2亿元，同比增长15%；招商引资实际到位资金3.3亿元，同比增长10%；进出口总额500万美元，同比增长85.2%。
    李明荣认为，要实现上述工作目标，必须重点抓好以下几项工作：
    ——提高招商引资与对外开放水平。紧紧围绕玉溪的资源、区位和产业优势，坚持“有所为有所不为”，以培植地方财源和带动劳动就业为目标，大力引进科技含量高、投资实力强、管理团队精干、市场前景好的项目。不仅要招项目，更要引资金、纳人才。在积极参加省、市政府组织的各种大型招商引资、投资贸易洽谈会的同时，更要注重利用好现有的产业优势和商务资源，抓好现有项目的增资扩股和产业配套，不断延长产业链，提升产业聚集力和带动力，实现以商招商，形成以企业为主体的长效招商机制。
    抓住东资西移、东厂西扩的有利时机，充分利用现代网络信息技术，主动与发达地区的各种商会、行业协会和中介机构加强沟通联系，扩大招商引资的范围，形成政府倡导、中介为主、企业参与、各方共赢的招商新格局，进一步提高招商的成功率。坚持扶优扶大扶强的原则，强化政策对项目的支撑力度。同时要继续推行招商引资责任制，强化目标考核，进行跟踪问效，最大限度地调动各方面的积极因素，形成人人能招商、个个有项目的态势。
    ——抓好园区建设和管理。深化园区土地的清理整顿，充分体现国土资源利用的科学化、制度化和集约化。年内必须妥善解决项目用地的遗留问题，对占而不开、开而不发、长期闲置的土地必须依法收回。继续加强与红塔集团联系沟通，尽快办理交割胜利水库片区的用地手续，为红塔生态园的建设提供条件。按照市政府的安排，认真做好高仓大庙山的土地征收工作，力争年内启动高仓片区的开发建设。继续做好南片区的基础设施配套建设，尽快确定高新区新区的建设规划，并做好前期工作，适时启动建设，为园区的后续发展创造条件。
    ——保持园区经济平衡运行。随着招商引资和项目建设推进工作力度的不断加大，园区近两年建设和正在建设一批具有良好市场前景的企业，但这些企业大多数还在试运行期，切实加强企业管理，全面提质增效是园区当前面临的一个重要课题。要深入调查研究，加强协调服务，加快在建项目的填平补齐和扫尾工作，使之尽快形成生产能力。职能部门要主动上门服务，帮助企业健全财务制度，完善核算手段，提高企业的财务管理水平。要树立互为客户、互为市场、发展共赢的观念，加强与企业沟通联系，为企业的后续发展提供必要的资金支持。要注重管理和营销人才的引进，加强工人的现场培训，使现有装备的效能得到最快最好的发挥。继续建立项目联系人制度，明确工作责任，尽可能地及时帮助企业解决生产经营过程中存在的困难，确保企业健康快速成长。
    ——提升园区科技创新能力。科技创新是高新区赖以持续发展的动力，也是高新区工作的主要内容和任务。要制定完善科技创新扶持政策，加大财政资金投入力度，鼓励和支持企业加强与大专院校、科研院所的合作，鼓励企业建立自己的技术中心和研发中心，鼓励企业走引进、消化、吸收、提高的路子，尽快将科研成果转化成现实生产力。要加强与有关部门的协调，积极引导和组织企业进行科技项目的申报工作，最大限度地争取各级对科技项目的支持。帮助企业做好知识产权的保护工作。注册和纳税在园区的所有企业，每获一项国家发明或专利认定的，管委会将给予一定数额的奖励。对园区企业引进并承担相应课题的高端科技人员发放园区科技津贴。
    ——提高服务企业、服务客商的能力。李明荣谈到，抓好机关内部管理，关键就是要从推动机关工作的制度化、规范化、程序化建设入手。要进一步明确目标任务、落实工作责任、完善运作程序、加大检查考核，确保机关各项工作高效、有序地开展，促进园区经济社会和谐发展。