(1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1995年10月30日中华人民共和国主席令第59号公布)

    第一章　总则

    第一条　为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质，制定本法。
    第二条　国家实行食品卫生监督制度。
    第三条　国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。
    国务院有关部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。
    第四条　凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。
    本法适用于一切食品，食品添加剂，食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂；也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。
    第五条　国家鼓励和保护社会团体和个人对食品卫生的社会监督。
    对违反本法的行为，任何人都有权检举和控告。

    第二章　食品的卫生

    第六条　食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。
    第七条　专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。
    第八条　食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
    （一）保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条　件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离；
    （二）食品生产经营企业应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、包装、贮存等厂房或者场所；
    （三）应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施；
    （四）设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；
    （五）餐具、饮具和盛放直接人口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁；
    （六）贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备和条　件必须安全、无害，保持清洁，防止食品污染；
    （七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料；
    （八）食品生产经营人员应当经常保持个人卫生，生产、销售食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售直接人口食品时，必须使用售货工具；
    （九）用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；
    （十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。
    对食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者在食品生产经营过程中的卫生要求，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据本法作出具体规定。
    第九条　禁止生产经营下列食品：
    （一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；
    （二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；
    （三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
    （四）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；
    （五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
    （六）容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；
    （七）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
    （八）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；
    （九）超过保质期限的；
    （十）为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的；
    （十一）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的；
    （十二）其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。
    第十条　食品不得加入药物，但是按照传统既是食品又是药品的作为原料、调料或者营养强化剂加入的除外。

    第三章　食品添加剂的卫生

    第十一条　生产经营和使用食品添加剂，必须符合食品添加剂使用卫生标准和卫生管理办法的规定；不符合卫生标准和卫生管理办法的食品添加剂，不得经营、使用。

    第四章　食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生

    第十二条　食品容器、包装材料和食品用工具、设备必须符合卫生标准和卫生管理办法的规定。
    第十三条　食品容器、包装材料和食品用工具、设备的生产必须采用符合卫生要求的原材料。产品应当便于清洗和消毒。

    第五章　食品卫生标准和管理办法的制定

    第十四条　食品，食品添加剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备，用于清洗食品和食品用工具、设备的洗涤剂、消毒剂以及食品污染物质、放射性物质容许量的国家卫生标准、卫生管理办法和检验规程，由国务院卫生行政部门制定或者批准颁发。
    第十五条　国家未制定卫生标准的食品，省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方卫生标准，报国务院卫生行政部门和国务院标准化行政主管部门备案。
    第十六条　食品添加剂的国家产品质量标准中有卫生学意义的指标，必须经国务院卫生行政部门审查同意。
    农药、化肥等农用化学物质的安全性评价，必须经国务院卫生行政部门审查同意。
    屠宰畜、禽的兽医卫生检验规程，由国务院有关行政部门会同国务院卫生行政部门制定。

    第六章　食品卫生管理

    第十七条　各级人民政府的食品生产经营管理部门应当加强食品卫生管理工作，并对执行本法情况进行检查。
    各级人民政府应当鼓励和支持改进食品加工工艺，促进提高食品卫生质量。
    第十八条　食品生产经营企业应当健全本单位的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职食品卫生管理人员，加强对所生产经营食品的检验工作。
    第十九条　食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计应符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加。
    第二十条　利用新资源生产的食品、食品添加剂的新品种，生产经营企业在投入生产前，必须提出该产品卫生评价和营养评价所需的资料；利用新的原材料生产的食品容器、包装材料和食品用工具、设备的新品种，生产经营企业在投入生产前，必须提出该产品卫生评价所需的资料。上述新品种在投入生产前还需提供样品，并按照规定的食品卫生标准审批程序报请审批。
    第二十一条　定型包装食品和食品添加剂，必须在包装标识或者产品说明书上根据不同产品分别按照规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成份、保质期限、食用或者使用方法等。食品、食品添加剂的产品说明书，不得有夸大或者虚假的宣传内容。
    食品包装标识必须清楚，容易辨识。在国内市场销售的食品，必须有中文标识。
    第二十二条　表明具有特定保健功能的食品，其产品及说明书必须报国务院卫生行政部门审查批准，其卫生标准和生产经营管理办法，由国务院卫生行政部门制定。
    第二十三条　表明具有特定保健功能的食品，不得有害于人体健康，其产品说明书内容必须真实，该产品的功能和成份必须与说明书相一致，不得有虚假。
    第二十四条　食品、食品添加剂和专用于食品的容器、包装材料及其他用具，其生产者必须按照卫生标准和卫生管理办法实施检验合格后，方可出厂或者销售。
    第二十五条　食品生产经营者采购食品及其原料，应当按照国家有关规定索取检验合格证或者化验单，销售者应当保证提供。需要索证的范围和种类由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定。
    第二十六条　食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
    凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接人口食品的工作。
    第二十七条　食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。
    食品生产经营者不得伪造、涂改、出借卫生许可证。
    卫生许可证的发放管理办法由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。
    第二十八条　各类食品市场的举办者应当负责市场内的食品卫生管理工作，并在市场内设置必要的公共卫生设施，保持良好的环境卫生状况。
    第二十九条　城乡集市贸易的食品卫生管理工作由工商行政管理部门负责，食品卫生监督检验工作由卫生行政部门负责。
    第三十条　进口的食品，食品添加剂，食品容器、包装材料和食品用工具及设备，必须符合国家卫生标准和卫生管理办法的规定。
    进口前款所列产品，由口岸进口食品卫生监督检验机构进行卫生监督、检验。检验合格的方准进口。海关凭检验合格证书放行。
    进口单位在申报检验时，应当提供输出国（地区）所使用的农药、添加剂、熏蒸剂等有关资料和检验报告。
    进口第一款所列产品，依照国家卫生标准进行检验，尚无国家卫生标准的，进口单位必须提供输出国（地区）的卫生部门或者组织出具的卫生评价资料，经口岸进口食品卫生监督检验机构审查检验并报国务院卫生行政部门批准。
    第三十一条　出口食品由国家进出口商品检验部门进行卫生监督、检验。
    海关凭国家进出口商品检验部门出具的证书放行。

    第七章　食品卫生监督

    第三十二条　县级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。
    铁道、交通行政主管部门设立的食品卫生监督机构，行使国务院卫生行政部门会同国务院有关部门规定的食品卫生监督职责。
    第三十三条　食品卫生监督职责是：
    （一）进行食品卫生监测、检验和技术指导；
    （二）协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；
    （三）宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；
    （四）对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查，并参加工程验收；
    （五）对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施；
    （六）对违反本法的行为进行巡回监督检查；
    （七）对违反本法的行为追查责任，依法进行行政处罚；
    （八）负责其他食品卫生监督事项。
    第三十四条　县级以上人民政府卫生行政部门设立食品卫生监督员。食品卫生监督员由合格的专业人员担任，由同级卫生行政部门发给证书。
    铁道、交通的食品卫生监督员，由其上级主管部门发给证书。
    第三十五条　食品卫生监督员执行卫生行政部门交付的任务。
    食品卫生监督员必须秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。
    食品卫生监督员在执行任务时，可以向食品生产经营者了解情况，索取必要的资料，进入生产经营场所检查，按照规定无偿采样。生产经营者不得拒绝或者隐瞒。
    食品卫生监督员对生产经营者提供的技术资料负有保密的义务。
    第三十六条　国务院和省、自治区、直辖市人民政府的卫生行政部门，根据需要可以确定具备条　件的单位作为食品卫生检验单位，进行食品卫生检验并出具检验报告。
    第三十七条　县级以上地方人民政府卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的，可以对该食品生产经营者采取下列临时控制措施；
    （一）封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；
    （二）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。
    经检验，属于被污染的食品，予以销毁；未被污染的食品，予以解封。
    第三十八条　发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位，除采取抢救措施外，应当根据国家有关规定，及时向所在地卫生行政部门报告。
    县级以上地方人民政府卫生行政部门接到报告后，应当及时进行调查处理，并采取控制措施。

    第八章　法律责任

    第三十九条　违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。
    违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，或者在生产经营的食品中掺人有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事责任。
    有本条　所列行为之一的，吊销卫生许可证。
    第四十条　违反本法规定，未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上三万元以下的罚款。涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上一万元以下的罚款。
    第四十一条　违反本法规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。
    第四十二条　违反本法规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。
    第四十三条　违反本法规定，生产经营不符合营养、卫生标准的专供婴幼儿的主、辅食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。
    第四十四条　违反本法规定，生产经营或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的，责令停止生产或者使用，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五千元以下的罚款。
    第四十五条　违反本法规定，未经国务院卫生行政部门审查批准而生产经营表明具有特定保健功能的食品的，或者该食品的产品说明书内容虚假的，责令停止生产经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。
    第四十六条　违反本法规定，定型包装食品和食品添加剂的包装标识或者产品说明书上不标明或者虚假标注生产日期、保质期限等规定事项的，或者违反规定不标注中文标识的，责令改正，可以处以五百元以上一万元以下的罚款。
    第四十七条　违反本法规定，食品生产经营人员未取得健康证明而从事食品生产经营的，或者对患有疾病不得接触址接入口食品的生产经营人员，不按规定调离的，责令改正，可以处以五千元以下的罚款。
    第四十八条　违反本法规定，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，或者因其他违反本法行为给他人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。
    第四十九条　本法规定的行政处罚由县级以上地方人民政府卫生行政部门决定。本法规定的行使食品卫生监督权的其他机关，在规定的职责范围内，依照本法的规定作出行政处罚决定。
    第五十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通进口酒类国内市场管理办法  
　　国家经贸委、国家工商局、海关总署、国家技术监督局、卫生部、国家商检局联合制定

　　第一章 总则

　　第一条 为加强进口酒类国内市场管理，维护进口酒类国内市场经营秩序，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，制定本办法。

　　第二条 本办法所称进口酒类，是指啤酒以外的各种进口预包装瓶装酒、进口桶装酒、进口半成品酒（基酒），在我国境内分装、加工后分装的发酵酒（葡萄酒香槟酒、果酒等），蒸馏酒（威士忌、白兰地、干邑、伏特加、朗姆酒、谷物酒等）和配制酒（利口酒、苦艾酒等）。

　　第三条 国家经贸委、国家工商行政管理局、卫生部、海关总署、国家技术监督局和国家进出口商品检验局按职责分工依法对进口酒类进行管理。

　　第四条 对进口酒类在国内市场实行下列管理：（一）海关监管管理。（二）卫生监督管理，包括口岸卫生监督检验（卫生检疫、“进口食品卫生监督检验标志”和卫生证书管理等）和国内生产、经营卫生监督管理。（三）质量监督管理。（四）市场经营行为和市场秩序监督管理。（五）税收征管管理等。

　　第五条 凡在中华人民共和国境内从事进口酒类生产加工、流通活动的企业，应遵守本办法。

　　第二章 进口酒类口岸管理

　　第六条 口岸进口食品卫生、质量监督检验机构对进入我国境内的进口酒类（包括免税进口酒类）依法进行监督检验。进口单位应提供进口酒类输出国（地区）产地卫生证明。进口酒类（不包括免税进口酒类）应根据我国《食品标签通用标准》和有关规定加贴中文标签。口岸进口食品卫生、质量监督检验机构依照本条规定对进口酒类进行监督检验。对监督检验合格的加贴“进口食品卫生监督检验标志”，签发卫生证书（正本、副本）。监督检验不合格的不准进口。

　　第七条 海关依法对进口酒类进行监管，征收关税和其他税费，查缉走私。海关凭对外贸易经济主管部门签发的进口货物许可证和口岸进口食品卫生监督检验机构签发的放行通知单并征税后验放。

　　第三章 进口酒类国内市场流通管理

　　第八条 进口酒类国内市场流通管理，是指对进口酒类的批发、零售和储运等流通环节的管理。

　　第九条 从事进口酒类的批发企业，应符合下列条件：（一）有符合规定的注册资本（金）、经营场所和仓储设施。（二）有健全的批发企业管理制度。（三）有熟悉进口酒类知识的专业人员》（四）有稳定的批发销售网络。（五）有识别“进口食品卫生监督检验标志”的手段。（六）有卫生行政部门核发的卫生许可证。（七）符合国家法律、法规规定的其他条件。

　　第十条 进口酒类的批发企业的资格认定，属国家工商行政管理局注册登记范围内的企业，由国家工商行政管理局按第九条规定条件审定，并办理企业法人注册登记，遇有问题，由国家经贸委、国家工商行政管理局商有关部门解决；地方批发企业由省、自治区、直辖市工商行政管理局按第九条规定条件审定，并按照登记管辖规定办理企业法人注册登记，遇有问题，由省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）工商行政管理局商有关部门解决。 企业经注册登记后，方可开展进口酒类批发业务。

　　第十一条 从事进口酒类销售的企业，应遵守以下规定：（一）持有进口货物许可证（可以是复印件）、海关征税税单（可以是复印件）和卫生证书（正、副本），经销的进口酒类必须贴有第六条第三款规定的“中文标签”和第四款规定的“进口食品卫生监督检验标志”。（二）不得伪造、变造进口酒类卫生监督检验合格标志、认证标志和中文标签等质量标志。（三）不得制售假冒伪劣进口酒类。（四）不得经销走私进口酒类。（五）接受质量、卫生标准等有关业务的培训指导。

　　第十二条 经销进口酒类的企业的主管部门及旅游饭店、酒店的主管部门，应按照国家规定的职责，指导建立和规范进口酒类配送中心、连锁经营和代理经营等，建立健全进口酒类流通网络。

　　第四章 进口酒类生产、加工管理

　　第十三条 进口的桶装原装酒、半成品酒检放入境，再经小瓶分装、勾兑、过滤、贮存等加工工序后，使用国外品牌并在我国境内销售的，按进口酒类管理。 第十四条 从事进口酒类生产、加工的中外合资、合作企业合同规定有返销比例条款的，应将其产品按合同规定比例返销境外。国家进出口商品检验局及其检验机构依法对其返销境外的酒类按出口食品进行管理和检验。对因故不能反销需留在境内销售的进口酒，应按有关规定办理进口手续。经海关核准后，按一般进口酒办理有关手续。 本《办法》下发前已依法设立的外商投资企业应按合营合同章程规定的经营范围从事进口酒的销售，并凭外经贸部门的批准文件取得在其经营范围内销售本企业自产产品的许可。

　　第十五条 各地卫生行政部门依法对第十三条、第十四条所列生产加工企业进行卫生监督管理。

　　第十六条 进口酒类生产、主管部门应建立进口酒生产、加工的技术标准和质量检验标准。

　　第五章 免税进口酒类管理

　　第十七条 口岸海关按海关总署有关规定对免税进口酒类进行监督管理。

　　第十八条 免税进口酒类不得进入国内市场经销。国家禁止任何单位或个人在口岸及其他任何地区从事免税进口酒类的购销业务。

　　第六章 违法进口酒类的处理

　　第十九条 根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定，由海关依法对违法进口酒类进行罚处。

　　第二十条 根据《投机倒把行政处罚暂行条例》和《投机倒把行政处罚暂行条例实施细则》的有关规定，由工商行政管理机关依法对非法经销走私进口酒类进行查处。

　　第二十一条 对依法没收的进口酒类，应依据第六条规定，经口岸进口食品卫生监督检验机构检验合格，加贴中文标签、"进口食品卫生监督检验标志"，并补发卫生证书（正、副本）之后，拍卖进入国内市场销售。

　　第七章 进口酒类市场监督检验管理

　　第二十二条 各级经贸委（经贸、计经贸）、工商行政管理、技术监督、卫生行政、商检、税务以及各口岸海关、口岸进口食品卫生监督检验机构等部门，要在给职责范围内相互配合，协调行动，对本地区进口酒类市场实行统一的、有组织的联合检查，做好进口酒类生产管理和流通管理工作。

　　第二十三条 消费者有权依法对进口酒类质量、卫生和价格等问题向生产者、经营者提出询问，或向其主管部门投诉。受理询问和投诉单位，应在一个月内作出答复和处理。

　　第二十四条 任何单位和个人有权依法向有关部门检举违反本办法的行为。对检举有功者，有关部门应当给予表彰和奖励。

　　第八章 法律责任

　　第二十五条 对违反办法规定的经营单位和个人，海关、工商行政管理、技术监督、卫生行政、口岸进口食品卫生监督检验机构、商检机构、税务、公安等有关部门将依有关法规对其进行行政处罚，可能构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第九章 附则

　　第二十六条 本办法由国家经贸委负责解释。

　　第二十七条 本办法自发布之日起实施。
          　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　来源：中国商品交易中心

                                        编辑：毕慧芬