（文图均为 记者 张志云 龙伟）

    玉溪新闻网讯，在4月5日召开的全市金融工作会议和全市保险工作会议上，市委常委、常务副市长谢兴荣，中国人民银行玉溪市中心支行行长戴红高，中国银行业监督管理委员会玉溪银监分局局长穆云川，玉溪市保险行业协会会长张明做了讲话，明确了2007年金融工作重点。

    谢兴荣：做好金融工作，为玉溪经济社会发展提供有力支持

    ——加大金融对玉溪经济的支持力度，调整信贷结构，力争信贷增长与全国、全省保持同步水平。

    为此，全市金融部门一是加大对新农村建设的投入力度，重点加大对农业产业化经营、农业龙头企业培植、农业生产基础设施建设、农村社会公益设施建设等方面的信贷支持；二是围绕我市产业规划，加大对烟草及配套、矿电、旅游等优势产业、特色产业和生态城市建设、玉蒙铁路等重大项目的信贷投入；三是把加强对中小企业的金融支持作为今年金融工作的重点之一，大力支持潜力大、成长性好的企业和项目，建立和完善中小企业信用担保体系；四是加大对公路、铁路、水利、电力、城市建设等基础设施建设的支持力度；五是积极支持玉溪企业到周边国家投资办厂、合作开发资源和开展经贸合作，加大对外开放的支持力度。

     ——加快保险业发展步伐，增强保险社会管理功能。

    为此，要加强宣传，提高全民保险意识，健全保险宣传网络，加强保险知识及其产品的宣传普及教育活动；发展“三农”保险，服务新农村建设。调动保险公司、龙头企业、农民专业合作组织和农户各方面的积极性，围绕烤烟、蔬菜、花卉等开展保险试点；大力发展商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系。

    ——进一步深化金融改革。

    巩固工行、中行、建行和交行的改革成果，增强发展后劲；农行、农发行做好工作，为全面改革创造条件；抓好城市商业银行、农村信用社发展，充分发挥地方金融机构的作用。

    ——拓展直接融资渠道，扩大我市直接融资的渠道和规模，力争在企业债券、短期融资券等方面取得突破。

    戴红高：四项措施做好金融工作

    2007年金融运行的目标是力争实现信贷增长与全国、全省水平保持同步。为此，要做好四项工作：

    首先是落实国家金融调控措施，促进地方经济发展。加大信贷结构调整力度，围绕全市经济发展重点，加大对社会主义新农村建设、优势骨干企业、中小企业、节能环保、自主创新等领域的支持；推动房地产信贷政策、国家助学贷款政策等信贷政策的落实；加强信贷政策与财政政策、产业政策的协调配合，提高银政、银企合作效应。

    其次是推进金融改革，保持金融稳定。工行、中行、建行要推动新机制的运行；农行要做好股改上市前的准备工作；农发行要拓展业务范围；逐步探索完善农村金融体系，积极发展金融市场，引导个人投资者理性投资。

    再次是提高金融服务水平。加强支付系统建设和管理，加大银行卡宣传力度，改善农村地区支付结算服务；加强征信管理，加快中小企业信用体系建设。

    最后是加强金融宣传，提高金融意识。

    穆云川：落实科学发展观，深化金融改革

    立足地方，提升银行业参与和谐社会构建的能力。银行机构要立足地方实际，优化信贷资源配置，引导生产要素合理流动，促进产业机构升级、节能降耗和污染减排；着力推进小企业贷款业务发展，使其成为玉溪信贷结构调整、就业增加、经济发展的新亮点；在风险可控的前提下，支持矿、电等玉溪新的支柱产业发展。

    深化金融改革，增强综合实力和抗风险能力。今年的改革重点是邮政储蓄、农发行和农业银行。辖区邮政储蓄银行要按照统一部署组建，并建立适应银行业务的内控制度和风险防范机制，要认真研究建立邮政储蓄资金返回农村的渠道和资金运用的风险管控措施。

     抓好三个下降，即不良贷款“双降”、银行案件发案率下降。2007年，将重点关注外来大企业、关联企业、家族企业和无核心主业的企业贷款和资金流向、银行信贷资金直接或间接进入股市问题和矿、电行业市场变化情况等。

    张明：充分发挥保险职能，服务地方经济建设

    社会的认可和支持是保险业赖以生存的基础。各保险公司要努力提升服务水平，打好服务品牌，树立好四种形象：通过优质服务，树立品牌形象；通过高效服务，树立信用形象；通过规范服务，树立依法运作形象；通过创新服务，树立责任形象。

    要坚持保险业改革发展与产业结构调整结合、与完善社会保障体系结合、与社会主义新农村建设结合，积极服务地方经济发展。要规范市场，切实增强风险防范能力。

    2006年我市金融发展大盘点

    全市金融运行良好

    去年是“十一五”计划的开局之年，我市金融工作运行喜人。至年末，全市金融机构人民币各项存款余额458.3亿元，较年初增长了13.3%，低于全国、全省水平；各项贷款余额214.0亿元，较年初增加39.6亿元，增量创我市历史最高水平，增速高于全国6.3个百分点，高于全省2.2个百分点，创我市1997年以来历史新高。

    2006年，我市金融运行呈现出“一快、一强、一大、两化、两明显”的态势。

    一快指市场发展快。2006年，我市银行间市场交易活跃，债券回购增幅较大；资本市场增势迅猛。受国民经济持续向好等因素影响，2006年我市股票市场交易活跃，成交额和新开股票账户数均增加。各商业银行代理销售基金成倍增长；外汇市场大幅增长。保险市场稳步发展。

    一强指银行业对经济发展的支持力度增强。从贷款投向来看，金融对各主要经济领域支持力度均有所加强，在有力支持工业、农业、中小企业的同时，还支持了商业流通、个人消费和基本建设。从县域经济发展来看，金融机构有力地支持了县域特色经济的发展。从特色产业发展来看，我市金融机构有力地支持了矿电产业的培育壮大。2006年，矿电产业产值首次超过两烟及配套产值。

    一大是指储蓄存款分流大。随着股票、基金市场的持续升温，进一步扩展了居民资产与投资多元化的选择。2006年，我市证券市场累计成交额和新开股票账户数有了明显增加。各商业银行代理销售基金明显比往年红火。

    两化是指存款活期化和贷款集中化。我市金融机构存款活期化趋势明显，活期企业存款的增速较快；金融机构贷款不断向大项目、大客户集中，向经济发达的红塔区集中。

    两明显是指政策传导工作成效明显和地方金融机构体制改革进展明显。2006年，我市人民银行及各金融机构围绕国家政策和各自上级行的工作安排，结合辖区实际情况，认真做好各项宏观调控政策在辖区的传导和落实工作，保证了辖区金融的平稳运行；我市地方性金融机构改革进程加快。5月26日，玉溪市商业银行成立，10月23日，云南红塔农村合作银行挂牌，8家县级统一法人农村信用联社在年内全部实现挂牌工作，在全省率先完成农村信用社县级统一法人社的挂牌工作。

    玉溪市民近10亿元投资保险保障

    去年，玉溪市民除投资基金等理财产品外，还积极投资保险保障。至年末，我市保险行业的总保费收入达9.95亿元，比上年增长8.8%，总赔款为2.34亿元，赔付（给付）率达23.71％。

    截至2006年底，我市已有8家财产保险公司、5家人寿保险公司和1家保险代理公司。随着市场秩序的不断规范，保险行业服务水平、诚信建设、保险规模有了质的提升，保户的保障水平明显提高，越来越多的市民关注保险的保障功能。同时，各保险公司也不失时机地加大宣传力度，开展保险企业进学校、进社区、进农村活动，提高全民的保险意识。保险业对地方经济的推动和促进作用日益突显。2000年至2006年，共赔偿烟农损失6652万元，被誉为烤烟生产的“保护伞”，受到国家保监委和省保监局的好评。各保险公司还主动参与平安建设，大力发展意外伤害保险、旅行社责任险等险种，用市场化手段促进安全生产管理水平的提高，减轻了政府压力。特别在重大灾害发生后，保险公司积极开展救灾理赔工作，对恢复群众的生产生活秩序、降低灾害损失提供了有力的保障。

    银行业监管水平持续提高

    2006年，玉溪银监分局积极实施审慎有效的监管和积极科学的引导，促进了辖内银行业的改革创新，为构建运行安全、结构合理、富有活力的银行体系，促进地方经济金融和谐发展做了积极有效的工作。一年来，监管导向作用得到有效发挥，银行业总体实力和抗风险能力明显增强，不良贷款余额比上年末减少3.3亿元，不良贷款率比年初下降3.77个百分点，持续实现“双降”。

    去年，玉溪银监分局加大了地方性银行改革的工作力度，提出改革方案和意见，牵头拟定各类可行性报告、实施意见、清产核资方案、增资扩股方案，确保玉溪市商业银行、云南红塔农村合作银行如期挂牌和全市农村信用合作联社统一法人产权制度改革顺利完成；提高了服务水平，推动小企业贷款全面健康发展，年末小企业贷款比年初增加22亿元，增长54.14%。开展“金融服务与创新年”活动，宣传和推荐金融新产品，搭建了我市金融产品面向广大金融消费者的双向交流平台。促进了小企业贷款、消费性贷款、中间业务“三旺”；加大银行案件查防力度，增强银行系统安全性；增强监管能力，科学监管、协作监管，创造良好的金融发展环境。

编辑：梁晨曦