在去年试点取得成功的基础上，从今年1月起，峨山县集体林权制度改革进入全面推进阶段，将于年内全部完成，最终实现林资源总量增长、生态环境改善、农民收入增加、林区社会稳定的目标

    玉溪新闻网讯（记者  李智林）林资源相对丰富的峨山县在试点成功的基础上，今年在全县全面推进集体林权制度改革，并取得初步成效。

    峨山县山林资源丰富，林地面积占全县土地面积的80%，森林覆盖率达56%，林业产业有着极大的发展潜力。多年来，由于山林的责、权、利不明确，林地产权不明晰，农民的经营主体地位没有得到落实，影响了群众造林、护林的积极性。集体林地经营管理粗放、林种结构不合理、林业科技水平低等因素，造成了大资源、小产业、低效益的林业发展现状，林业产值仅占农业产值的6.31%。

    2006年10月，峨山县在全市率先启动集体林权制度改革试点工作，林改试点涉及8个乡镇10个村委会18个村民小组744户林农，林改面积达6.1万亩。经过努力，试点工作达到了预期效果。在此基础上，从今年1月起，峨山县集体林权制度改革进入全面推进阶段，将于年内全部完成，最终实现林资源总量增长、生态环境改善、农民收入增加、林区社会稳定的目标。

    改革的范围包括除生态公益林（包括自然保护区）以外的集体商品林，扣除去年试点的6.1万亩，需要改革的总面积约75万亩。改革的主要内容是明确山林所有权、放活林地经营权、落实林木处置权、保障业主收益权。

    为确保集体林权制度改革的顺利实施，峨山县成立了林改工作机构，抽调了695名工作人员，进村入户指导林改工作，采取“一村一策”的方法，对集体商品林通过承包、有偿转让经营等多种方式明晰林木、林地产权，让广大林农得到实惠。

    目前，峨山县集体林权改革的成效已初步显现。通过林改，充分调动了群众发展林业，靠山致富的积极性，许多山区群众自发组织，入股建设林木育苗基地，加大林产业的投入。政府找准工业和林业发展的结合点，采取政府扶持、辅导，公司+基地+农户的方式，重点发展膏桐、竹子、核桃，为相关加工产业建设原料基地，推动了林业产业蓬勃发展。县级财政每年将投入160万元扶持资金，力争“十一五”期间全县发展膏桐15万亩、竹子20万亩、核桃10万亩，实现产值4亿元以上。

编辑：梁晨曦