玉溪新闻网讯（记者  李昌友）近日，在全市人口和计划生育工作座谈会上，市人口和计划生育委员会主任雷毅分析了我市人口和计划生育形势，对计生部门工作提出了具体要求。

    今年上半年，全市总人口为2110425人，自然增长人数2622人，同比少增长957人，人口自然增长率1.24‰，同比下降0.47个千分点；计划生育率为99.3％，同比下降了0.11个百分点；新办农业人口《独生子女父母光荣证》531户。

    雷毅说，2006年至2007年上半年，我市人口和计划生育工作总体发展形势是好的，工作成效也是明显的，但仍面临着许多困难和问题。一方面，人口形势不容乐观。2006年末，全市总人口达2107395人，已婚育龄妇女417003人，其中20至29周岁生育旺盛期妇女15万余人。我市人口发展处于低增长率高增长量的状态。另一方面人口老龄化速度加快。全市65岁以上人口占总人口的8.3％左右。同时，出生人口性别比有上升趋势。“九五”末的2000年为100：104，“十五”末的2005年为100：111，对社会的和谐稳定产生了潜在的隐患。

    针对存在的问题和现状，雷毅要求，各县区计生部门要重点抓好以下七项工作：

    一是继续加大农业人口“奖优免补”政策的推行力度，建立经常性的工作机制。

    二是认真落实计划生育优质服务，加快人口计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的进程。

    三是继续推进村（居）民自治工作，促进村务管理更加民主。各县区已考核验收的478个村（居）委会，要从巩固完善提高工作水平着手，不断完善村（居）民自治机制；还未考核验收的189个村（居）委会要切实抓好各项工作。今年市级将对60个合格村进行复查，对25个村进行验收。

    四是依法行政，提高人口计生执法水平。工作中要坚持五个原则：合法行政、合理行政、程序合法、高效便民、权责统一。

    五是创新流动人口计划生育管理服务机制，切实解决流动人口（农民工）切身利益。各县区和16个试点单位要严格按照文件要求，确保经费投入，认真做好宣传教育、干部培训、信息录入、加强管理、强化服务及流动人口协会等各项工作，全面做好流动人口的全程管理和系列服务工作，力争16个试点单位年末全部达标。真正把流动人口（农民工）纳入常住人口同管理、同宣传、同服务，切实解决他们的切身利益。

    六是全面开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高的问题。要动员全社会的力量，关注、关心、关爱女孩，坚决打击“两非”和溺弃女婴的违法违纪行为。

    七是以点带面，实施出生缺陷干预。要把出生缺陷贯穿于婚前、孕前、孕期、产前、产后全过程。要大力开展婚前培训、孕前检查、孕期供应药、产前筛查、残疾儿鉴定等一系列服务工作的系统工程，降低出生缺陷发生率。

编辑：刘燕