近几年来，我市人口和计生工作取得了一定的成绩，一些干部群众对人口计生工作有所放松、有所麻痹。近日，在市政府召开的全市人口和计划生育工作座谈会上，针对存在的问题和现状，副市长陈志芬要求我市人口和计划生育工作必须实现五个新的突破。

    ——要在思想认识上有新的突破。要充分认识计划生育工作仍是“天下第一难事”，要清醒地认识到这项工作在新时期的要求更高了、压力更大了。我市人口和计划生育工作的主要任务，就是要进一步降低生育水平，提高出生人口素质，努力促进出生人口性别比的平衡，积极应对老龄人口、流动人口、就业人口增加带来的问题，为实现全市经济社会发展，全面建设小康社会创造良好的人口环境。当前，要树立“控制人口也是硬任务”的观念，正确处理好人口自然增长与经济增长的关系，始终坚持控制人口与经济发展一起抓，做到一手抓人口自然增长控制，进一步降低生育水平，一手抓经济发展带来的人口问题，综合治理人口和计划生育工作中的重点难点。进一步提高广大人民群众对新时期人口和计生工作的认识。不断提高育龄群众生殖健康的服务水平，努力降低出生缺陷发生率，促进出生人口性别的平衡。

    ——要在综合治理上有新的突破。人口和计划生育工作是一项社会系统工程，必须充分发挥各相关部门的作用，努力形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的综合治理人口问题的工作格局，实现优势互补、资源共享、各负其责。各部门、各单位、各社会团体要按照职责分工，切实履行好各自的计划生育职责。当前要重点治理流动人口计生管理不到位和出生性别比偏高问题。要认真抓好16个试点乡镇工作，在流动人口计划生育管理和服务上取得新的突破。计生、公安、工商、劳动、卫生、法院等部门要在流动人口管理中发挥重要作用，进一步加大工作力度，利用经济、法律、行政、教育等手段，采取行之有效的措施综合解决计划生育工作中的突出问题。

    ——要在管理机制上有新的突破。在农村，要建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的机制，进一步明确党支部、村委会的责任，确保乡村两级计划生育机构和队伍的稳定，尤其要健全村级网络，选配好计生工作人员，落实管理制度。在城区，要建立和完善“属地管理、单位负责、社区服务”的管理机制，把基层计划生育服务网络建设与社区建设紧密结合起来，落实街道办事处、社区居委会和各企事业单位的责任。与此同时，要不断加快人口和计划生育改革发展步伐，深化综合改革，推进管理机制创新，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新水平。

    ——要在推进优质服务上有新的突破。优质服务工作开展三年来，在各级党委政府的重视、支持下，在各级计生部门的努力下，取得了一些成绩，有两个县区获得了国家级优质服务县称号，一个县获得了省级优质服务县称号，两个县达到省级优质服务县标准。优质服务要以群众的满意程度作为衡量工作好坏的标准，把优质服务落实到计划生育工作各个方面，进一步提高服务质量，拓宽服务领域，改进服务方式，大力实施各项优质服务工程，不断探索优质服务的新路子、新方法，真正把群众的现实利益和眼前利益维护好、实现好、发展好。

    ——要在工作创新上有新的突破。创新是提升人口计生工作水平的动力、灵魂和源泉。贯彻落实好《决定》，必须把创新精神贯穿于人口计生工作的各个方面。要认真分析当前人口计生工作中存在的困难和问题，激发抓紧抓好人口计生工作的活力，坚持理论创新、服务创新、方法创新，形成与新时期人口计划生育工作相适应、与群众发展需求相贴近、与群众工作规律相吻合的长效工作机制。要进一步树立与时俱进、开拓创新理念，使人口计生工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，从而不断提高人口计生工作管理和服务层次和水平，不断提高人民群众对人口计生工作的满意度和支持率。（常有）

编辑：刘燕