国家采取措施建立健全劳动预备制度

    十届全国人大常委会第二十九次会议8月30日表决通过的就业促进法规定，国家采取措施建立健全劳动预备制度，县级以上地方人民政府对有就业要求的初高中毕业生实行一定期限的职业教育和培训，使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能。

    就业促进法规定，国家依法发展职业教育，鼓励开展职业培训，促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力。县级以上人民政府根据经济社会发展和市场需求，制定并实施职业能力开发计划。

    县级以上人民政府加强统筹协调，鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训；鼓励劳动者参加各种形式的培训。

    就业促进法还规定，地方各级人民政府采取有效措施，组织和引导进城就业的农村劳动者参加技能培训，鼓励各类培训机构为进城就业的农村劳动者提供技能培训，增强其就业能力和创业能力。

    就业促进法提出建立健全就业援助制度

    就业促进法规定，各级人民政府建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

    就业促进法规定，地方各级人民政府加强基层就业援助服务工作，对就业困难人员实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。地方各级人民政府鼓励和支持社会各方面为就业困难人员提供技能培训、岗位信息等服务。

    县级以上地方人民政府采取多种就业形式，拓宽公益性岗位范围，开发就业岗位，确保城市有就业需求的家庭至少有一人实现就业。

    同时，国家鼓励资源开采型城市和独立工矿区发展与市场需求相适应的产业，引导劳动者转移就业。对因资源枯竭或者经济结构调整等原因造成就业困难人员集中的地区，上级人民政府应当给予必要的扶持和帮助。

    我国县级以上人民政府建立失业预警制度

    就业促进法规定，县级以上人民政府建立失业预警制度，对可能出现的较大规模的失业，实施预防、调节和控制。

    就业促进法规定，县级以上人民政府培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业提供服务。

    县级以上人民政府鼓励社会各方面依法开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督，逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。

    县级以上人民政府加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，建立健全人力资源市场信息服务体系，完善市场信息发布制度。

    就业促进法规定，国家建立劳动力调查统计制度和就业登记、失业登记制度，开展劳动力资源和就业、失业状况调查统计，并公布调查统计结果。

    公共就业服务机构举办招聘会不得向劳动者收取费用

    就业促进法规定，地方各级人民政府和有关部门不得举办或者与他人联合举办经营性的职业中介机构。

    地方各级人民政府和有关部门、公共就业服务机构举办的招聘会，不得向劳动者收取费用。

    就业促进法规定，县级以上地方人民政府对职业中介机构提供公益性就业服务的，按照规定给予补贴。国家鼓励社会各界为公益性就业服务提供捐赠、资助。

    县级以上地方人民政府和有关部门加强对职业中介机构的管理，鼓励其提高服务质量，发挥其在促进就业中的作用。

    就业促进法强调公平就业  严禁就业歧视

    就业促进法提出，各级人民政府要创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。

    就业促进法规定，用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。

    国家保障妇女享有与男子平等的就劳动权利。用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高妇女的录用标准。用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。

    各民族劳动者享有平等的劳动权利。用人单位招用人员，应当依法对少数民族劳动者给予适当照顾。

    就业促进法规定，国家保障残疾人的劳动权利。各级人民政府应当对残疾人就业统筹规划，为残疾人创造就业条件。用人单位招用人员，不得歧视残疾人。

    就业促进法还规定，用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。

    农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。

    遭受就业歧视的劳动者可向人民法院提出诉讼

    就业促进法明确，违反本法规定，实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提出诉讼。

    就业促进法提出，违反本法规定，劳动行政等有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

    就业促进法还规定，违反本法规定，侵害劳动者合法权益，造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    劳动行政部门建立举报制度受理对违反就业促进法行为的举报

    就业促进法规定，劳动行政部门应当对本法实施情况进行监督检查，建立举报制度，受理对违反本法行为的举报，并及时予以核实、处理。

    就业促进法规定，各级人民政府和有关部门应当建立促进就业目标责任制度。县级以上人民政府按照促进就业目标责任制的要求，对所属的有关部门和下一级人民政府进行考核和监督。

    就业促进法还规定，审计机关、财政部门应当依法对就业专项资金的管理和使用情况进行监督检查。

    职业中介机构不得扣押劳动者的证件不得收取劳动者押金

    就业促进法规定，职业中介机构不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金。

    就业促进法规定，职业中介机构不得有下列行为：

    （一）提供虚假就业信息；

    （二）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；

    （三）伪造、涂改、转让职业中介许可证；

    （四）扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金；

    （五）其他违反法律、法规规定的行为。

    就业促进法规定，违反本法规定，职业中介机构扣押劳动者的居民身份证和其他证件，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并依照有关法律规定给予处罚。

    违反本法规定，职业中介机构向劳动者收取押金的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并以每人五百元以上两千元以下的标准处以罚款。

    就业促进法还规定，从事职业中介活动，应当遵循合法、诚实信用、公平、公开的原则。用人单位通过职业中介机构招用人员，应当如实向职业中介机构提供岗位需求信息。禁止任何组织或者个人利用职业中介活动侵害劳动者的合法权益。

来源：新华社

编辑：梁晨曦