玉溪新闻网讯（施超）

    党的十七大是在我国经济社会稳步快速发展，改革发展处于关键阶段召开的一次重要的大会。通过这段时间的学习和思考，联系自己的工作和思想实际，谈几点认识和体会。
　　
    第一次提出中国特色社会主义理论体系的思想

    中国革命和建设的历程，就是马克思主义中国化的过程。以毛泽东同志为代表的第一代中央领导集体，把马克思主义的基本原理与中国革命的国情相结合，创造性地发展马克思主义，形成了指导中国革命和建设的毛泽东思想。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，对社会主义建设规律的艰辛探索，都是在毛泽东思想的指导下进行的。党的十七大报告指出：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，实现了全党工作重心的转移，实行改革开放政策，创立了邓小平理论，在新时期新时代，马克思主义又一次实现了中国化，在这一理论指导下，国家综合实力显著增强，人民生活根本改善，整个经济社会发生了深刻性的变革。党的十六大全面阐述了“三个代表”重要思想，这是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是党必须长期坚持的指导思想。党的十七大全面系统地阐述了科学发展观的形成过程和思想内涵，并把科学发展观写在党的旗帜上。党的十七大第一次提出中国特色社会主义理论体系的思想，并强调：这个理论体系就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是全党的指导思想，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义理论体系，是不断发展开放的理论体系，随着改革开放的不断深入，随着社会主义制度的自我完善和发展，这个理论体系一定会得到进一步的丰富和发展。
　　
    发展经济的新思想、新要求

    奋斗目标有新提法。党的十六大报告提出，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。过去的五年，全国经济稳步快速发展，经济质量明显提高。在此基础上，党的十七大报告提出，要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，并实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。从力争实现国内生产总值翻两番到实现人均国内生产总值翻两番，整个奋斗目标发生了根本的变化。

    发展经济有新要求。如何实现经济又好又快发展，一要提高自主创新能力，建设创新型国家。加大投入，培养人才，大幅提高科技进步对经济增长的贡献率，进入创新型国家行列。二要转变经济发展方式。党的十七大报告第一次提出，由转变经济增长方式向经济发展方式转变，经济增长方式改为经济发展方式，就扩大了发展经济的内涵，找到了提高经济质量的突破口。由促进经济增长主要靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。这就把这几年坚持扩大国内需求特别是消费需求放到更加突出的地位。由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。改革开放近三十年，不少地方发展经济的重点是第二产业，也主要是工业。这次提出第一、二、三产业协调发展，自1978年以来是第一次。三是在坚持公有制主体地位上有新突破。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度不动摇。继续深化国有企业公司制股份制改革，大力发展多种形式的集体经济、合作经济。以现代产权制度为基础，大力发展混合所有制经济，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力和影响力。四是第一次提出建设生态文明。经济发展与环境保护的矛盾进一步显现，建设资源节约型、环境友好型社会势在必行。我们不仅要努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，更要把环境保护作为一个新兴产业来抓，促进生态文明建设。

    关注民生，实现共同富裕迈出实质性步伐

    构建和谐社会，就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

    一是坚持教育公益性质，加大财政投入。加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。进一步健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。二是在分配上重点突出公平。初次分配，要提高劳动报酬的比重，并建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配中，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，扩大转移支付，逐步解决分配不公平的问题，并第一次强调，要创造条件让更多群众拥有财产性收入。三是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障人民基本生活，提高全民健康水平。进一步完善社会保障体系，促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，第一次要求建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工和居民基本医疗保险，新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。强化政府责任和投入，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
　　
    行政管理体制和党的建设有新突破

    扩大人民民主，是十七大报告的又一个亮点。一要进一步保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表制度。二是行政管理体制改革思路比较新。进一步规范垂直管理部门和地方政府的关系；加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制；健全部门间协调配合机制，建设服务型政府。三是进一步加强党的执政能力和先进性建设。选择一些县区试行党代表大会常任制，完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用；推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关；继续巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。

编辑：沈建龙