玉溪新闻网讯（蒋易明）    大力推进社会主义新农村建设，是贯彻科学发展观的重大举措，是全面建设小康社会和推进现代化的必然要求，是构建和谐社会的重要基础，也是扩大内需、保持国民经济均衡快速发展的客观需要。非公经济参与新农村建设，应围绕市委、市政府确立的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”战略和“三优一特”的经济发展思路，以落实中央和省、市委有关社会主义新农村建设的一系列政策、措施为契机，以政府为主导，以村民为主体，以项目为依托，把光彩事业、扶贫开发、农业产业化与新农村建设有机地结合起来，采取挂村帮扶、产业带动、合作开发、公益捐助等多种形式，因地制宜，因村制宜，因企制宜，积极稳妥地推进社会主义新农村建设。

    玉溪区位优越，上连省会城市昆明，下接边疆州市，昆曼国际大通道、泛亚铁路纵贯南北。上可开拓昆明消费市场，下可用好边疆州市的原材料市场，将玉溪建设成面向东南亚、南亚的农产品加工出口基地和滇中物流次中心，依靠市场与资源大力培育专业市场和二、三产业。积极改建、扩建一批综合性、区域性农产品、畜产品批发市场，形成一批辐射力强、吞吐量大的现代化农畜产品交易中心，全方位提升城乡农副产品交易的层次和规模。结合“万村千乡市场工程”建设，积极引导非公企业进入流通领域，建立以龙头企业为核心，各类专业合作社、专业技术协会和农产品营销协会为骨干，种养殖大户为基础的农村现代物流体系，实现城乡贸工农一体化。以玉溪农网和农业信息“乡乡通”为依托，建成产品信息网络，实现农产品网上展示及销售。

    以产业为依托，以各乡镇政府驻地和中心城镇为中心，整合资源，大力发展以个体、私营为主体的非公有制经济，着力推进产业集群建设，把小城镇培育成农产品加工和销售中心，农业产业化信息服务中心，依托小城镇、带动农村二、三产业发展。在交通要道和物流集散地，通过建立和培育专业市场，并以市场为依托建设商贸集镇，发挥集镇对农村信息、技术、文化辐射和产业、基础设施建设的带动作用，推动农村人口向城镇转移。以各县县城、中心城镇和工业园区为重点，通过改造提升传统产业、推进农副产品精深加工，拓宽农村富余劳动力转移就业空间。结合各地的资源条件、地理区位和市场发展潜力，通过产业转化、兴办工商业项目，大规模吸纳转移农村劳动力。引导非公经济向农业的广度和深度开发，大力发展与农业相关的原料供给、生态保护、观光休闲、文化传承等新产品新产业，拓展农民就业增收空间，走出一条可持续发展的路子。

    整合资源，建立农民持续增收长效机制。突出区域特色和产业带动，倡导“一村一品”、“一乡一业”或“多乡一品”、“多村一业”、“一个县区一个特色”，区域布局、规模发展，形成支柱。着力培育中介组织和生产合作制度建设，提高农民进入市场的组织化程度。要以科技为支撑、产业为纽带、优势企业为龙头，从生产加工、市场营销、订单生产和技术服务等多个环节把农户的经济行为组织起来，使行业协会、专业合作社等中介组织真正成维护农民利益的代表和代言人。以转移输出农村剩余劳动力为重点，直接增加农民的现金收入。按照“产业带动就地转移一批、项目开发安置分流一批、发展第三产业转化一批、培训输出送走一批”的思路，实现有组织、有计划地推动农村劳动力由小群体向大规模转移。

    当前，我市农业产业化虽然取得一定成效，但龙头企业存在专业化生产、规模化经营、品牌化竞争、社会化服务体系建设滞后等一系列的问题。一方面龙头企业开工不足，资产闲置；另一方面，农业产业化经营的“第一车间”建设滞后，农产品在生产的时间、数量、质量上难以满足龙头企业加工的需要，农业产出效益低。要围绕一个产业的上中下游产业链或企业生产链的不同环节进行专业化分工，培育企业技术创新与产品创新的温床，实现骨干企业与配套企业的产业集群。通过引进与资源整合相结合，市场推动与政策扶持相结合，企业发展与农民增收相结合，以资产为纽带，以品牌产品为核心，打破行政区域界限，进行行业整合，培育一批骨干龙头企业或产业集团，形成优势产业带动、特色产业拉动、服务产业联动的产业和企业发展集群效应，以农业产业化带动农业现代化。农村产业建设的标准化生产、集约化经营、规模化布局等方面可以通过市场机制吸引工商资本和企业资金，按照互利双赢的原则广泛动员非公企业参与新农村建设，这也是“工业反哺农业”的重要形式。

编辑：矣萍