玉溪新闻网讯（谢光平）

    解放思想要深刻理解其丰富内涵

    十七大报告指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，明确要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。

    当前，我国经济社会发展在取得巨大成就的同时也存在突出的矛盾和问题，经济增长由粗放型向集约型转变还没有整体性突破，经济发展的质量和效益还没有实质性提高。特别是近几年来，随着我国经济增长速度加快，资源消耗大幅增加，环境污染加剧的趋势仍没有被遏制。面对这些突出的矛盾和问题，党中央审时度势，提出了科学发展观。

    落实科学发展，需要继续解放思想，树立新的发展理念。落实科学发展观，意味着当前和今后一个时期，我们必须转变高投入、高消耗、高污染、低循环、低效益的传统发展观，树立新发展观，注重自主知识创新能力的提高，注重生态环境保护和可持续发展；必须摈弃那种重视经济增长而忽视资源节约、重视经济发展而忽视社会发展、重视城市发展而忽视农村发展、重视局部发展而忽视全局发展的片面发展观，注重统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，确保经济、政治、文化、社会协调发展。
  
    解放思想是加快新型工业化的内在需求

    科学发展是解放思想的重要成果，“三个转变”是科学发展的重要内容，工业经济要紧紧围绕“三个转变”才能实现又好又快发展。“三个转变”是指促进中国经济增长方式由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。实现第一个转变的着力点在于实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，优化财政支出结构，严格控制货币信贷总量，采取有力措施，控制价格总水平过快上涨；第二个转变的着力点在于尽快提高第二产业的层次和水平，发展高新技术产业群，振兴装备制造业；第三个转变的着力点在于加快建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，引导创新要素向企业集聚。

    市二次党代会以来，市经委在市委、市政府的领导下，以思想解放为先导，以改革开放和科技进步为动力，按照生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市战略和“三优一特”经济发展思路，全市工业经济成功地迈出止跌、回升、稳步发展三大步，玉溪工业经济发展步入历史最好时期。在新的历史起点上，我们面临新形势、新任务、新机遇、新挑战，只有继续解放思想、推进改革开放、坚持科学发展，实现“三个转变”，才能不辱使命，完成既定目标任务。

    解放思想要加快项目建设

    二届市委以来，玉溪工业经济进入了建市以来发展最快的时期，取得了令人瞩目的成就，但在发展不足仍然是主要问题。加快发展是新型工业化的必然要求，是首要的任务，加快工业化进程，必须大力推进项目建设。

    要进一步扩大开放，加大招商引资力度，大胆引进能够带动工业发展的重大项目，继续实施大集团、大企业带动战略，走“扩大、争取、引近、盘活”的路子，依托昆钢、云铜、云锡、云天化、南方电网玉溪分公司等大集团、大企业整合资源，带动发展。要大力发展非公经济和中小企业，进一步解放思想，转变观念，切实解决非公企业在市场准入、土地使用、税费征收、金融支持等方面的困难和问题，创造一视同仁、公平竞争的环境，继续推进“小商品、大市场”建设，按照“一品一村、一乡多业”模式，加快重点镇、专业镇、特色村建设，着力实施“中小企业成长工程”，大力发展中小企业。要抓好续建和新建项目建设，牢固树立经济靠工业支撑、工业发展靠项目推动的思想，建立项目储备，重点抓好一批重大产业、高新技术产业、农副产品加工、资源循环利用等项目的前期工作，推出一批市场前景好、投入少、产出高、带动性强的项目。

    解放思想要加快工业结构调整

    工业结构调整是一个动态概念，是一个不断优化的过程。在玉溪工业发展的过程中，工业结构在不断进行调整，但结构不优的问题依然存在，主要表现在产业布局存在小而全和“零、散、乱”；产业结构存在产业集中度低、关联度较弱，高新技术和外向型企业偏少；产品结构存在多数产品属初级型、原料型产品，处于市场竞争的低端；技术水平存在企业装备、工艺落后，能耗高、污染重等问题。

    调整工业结构不是要放慢工业发展速度，而是要好中求快，质中取量。要按照工业园区化、园区城市化、产业高新化、布局区域化的要求，大力推进三个省级工业园区建设，充分发挥产业聚集效应，构筑以高科技、节能、工业和物质循环为特征的产业体系，进一步改善工业布局。大力开发高新技术产业，积极培育新的经济增长点，实现工业产业结构优化升级。认真贯彻落实国家产业结构调整的各项政策措施，确保限制类工业企业得到控制，淘汰类工业按期淘汰。要把大企业做强做优，把小企业做大做强，培养一批“大而强”、“大而优”、“小而专”、“小而精”的工业企业。要引导有条件的企业瞄准更高目标，通过资本并购、股权置换、技术联合、市场联盟等方式，在国内乃至世界上实现低成本扩张和聚变式增长，带动工业经济上规模、上水平。要优化产品结构，研发具有自主知识产权的产品，在实施名牌战略上取得突破，要根据市场供求状况对现有的产品结构进行调整。要建立适应市场经济要求，产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，保证企业长期稳定发展。要加强企业各项基础管理工作，特别是节能降耗工作，提升企业的经济管理水平，提高企业劳动生产率。要努力在工业结构调整中做大增量，优化存量，有增有减，分别落实，确保工业结构调整取得成效，强力推进鼓励发展大支柱产业、大力培育先导产业、促进形成产业集群、大力培育优势产品群。

    解放思想要促进部门作风转变

    经委地处工业强市前沿，地位重要，任务艰巨。要完善职能，切实发挥经委主要负责经济运行调节、行业规范、产业政策制定、各种所有制企业宏观指导、推进技术进步和中小企业、乡镇企业、个体私营经济管理的职能。要加强与发改委、土地、环保、安监、工商、税务等部门的协调，形成合力，营造发展环境；协调煤电油运供应，为企业排忧解难。要实行行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等“四项制度”，推进依法行政和效能建设；完善内部绩效考核，促进作风转变，提高服务水平和工作效率。要加强党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为工业发展提供支持。确保2008年工业总产值增长22%、工业增加值增长12%、工业固定资产投资增长20%、非公经济和乡镇企业增加值增长15%以上、万元GDP综合能耗下降4.8%的目标任务顺利完成，为全市经济社会发展做出新的贡献。

编辑：黎娟