策划人语

    作为提高农村劳动力文化技能素质的一种重要力量，玉溪的职业院校已经开始凸显其优势。社会培训在职业院校发展中扮演着越来越重要的角色。目前，职业院校对社会化培训表现出普遍的兴趣倾向。那么，职业院校近年来是怎么大力开展农村剩余劳动力转移培训、提高农村劳动力就业创业能力、服务农村的呢？

学到一技之长的高龙在中建电器有限公司找到了工作

沃尔玛经过培训的员工在收银台熟练地为顾客服务

玉溪新闻网讯（记者  李杏  文/图)

1  技能培训，使农民工真正学到一技之长

    从2004年开始，我市就对农村劳动力有计划、有组织地实施培训，依托职业院校为主体的培训基地（中心），在全市范围内对农村劳动力进行转移培训。

    但在最初的两年里，培训更倾向于对农村劳动力进行引导性培训，技能培训方面则表现得轻描淡写。这使得许多到东部发达地区务工的农村劳动力由于缺乏一技之长，获得的收入与预期不符，又返回老家。事实上，一些参与农村劳动力转移培训的群众并不仅仅希望背井离乡外出务工，他们更愿意把参与培训当作一个获得一技之长的机会。

    “农民工学历低、技能弱，在就业方面属于弱势群体。为了提高农民工的就业竞争力，从2006年起，我们开始探索对农民工的培训以技能为主，培训时间不少于一个月。”玉溪市劳动就业局局长刘恒告诉记者，“2006年，全市有900多人参加培训，而2007年参加培训的人数达9892人，培训的工种也多达36种。”

    “2007年，社会培训最大的变化就是由引导性培训转为职业技能培训，以前主要是政策、思想上的引导，现在都是技能培训，还可以通过培训参加技能考试，取得国家职业资格证书。”玉溪市第二职业中学成教部主任郭树元老师说。

    目前，玉溪由劳动就业部门审核合格的培训机构总共有13个，这些培训站大多都以职业院校资源为依托，每个培训站各有其占优势的工种。如玉溪二职中的初级计算机操作、家政服务技能培训、商品营业员、餐厅服务员、客房服务员培训，玉溪工贸（技工）学校的电焊工技能培训，玉溪农业职业技术学院的城市绿化、果树种植、实用菌生产营销、饲料加工、果品生产营销等等。

    据记者了解，目前玉溪农民工技能培训需要的成本为500元/人，是云南省的最高标准。刘恒称，希望通过培训，使农民工的劳务输出从体能型输出提升为技能型输出。

2  订单式培训，提高农民工就业率

    2007年提出的全年培训农村劳动力2.5万人、转移就业2万人的目标任务，截至当年9月底，全市农村劳动力转移就业实际数22.89万人，转移就业半年实际数15.47万人，转移就业收入10亿元。1至9月，全市培训农村劳动力1.58万人，新增转移就业1.89万人，分别完成下达培训和转移就业任务的63.1%、94.6%。

    据了解，培训班大多都是订单式培训，使培训与就业实现很好的对接。玉溪农业职业技术学院成教处处长赵曙东介绍道：“我们举办培训班都要结合当地的产业经济，满足企业的需要。比如，红塔区对城市绿化人员需求比较多，我们就举办城市绿化培训班，另外，我们还在澄江举办饲料加工培训班，在新平者竜举办柑桔种植培训班。”

    2007年5月，红塔区凤凰路街道办事处联合玉溪工贸（技工）学校举办了一期电焊工技能培训班，培训人员是辖区内具有初中以上文化程度、年龄在20至35岁的富余劳动力，参加培训者共58人。经过为期30天、全日制的培训，重点放在焊接技能培训上，培训合格人员全部到中建电器有限公司工作。

    2007年10月，玉溪二职中培训站举办定向沃尔玛的技能培训，培训专业为商品营业员，培训对象包括新录用到沃尔玛的工作人员（岗前培训）、已在沃尔玛就业人员（在岗培训）和对商品营业员专业有培训愿望的人员（人力资源储备）共160人。30天的全日制学习，学习内容包括营业员礼仪常识、柜台业务、商品管理基础知识、商品包扎、堆放等技能实作，培训合格人员实行就地转移。

    据刘恒介绍，我市农民工劳务输出大县——新平县，举办电子电器仪表装备培训时，在13个乡镇开办了14个班，参加培训人员达650人，输出省外260人，留在昆明、玉溪等地100多人，就业率相对较高，培训人员的素质得到了提高。

3  实现就业，提高农民工就业创业竞争力

    玉溪二职中成教部的郭树元说：“农村劳动力转移培训和农民工就业培训最根本、最直接的目的就是提高农民工素质，提出其技能水平，实现转移，稳定就业岗位。”

    高龙潭居民高龙今年22岁，半年前服完兵役回家后一直没找到工作。2007年5月中旬，高龙参加了玉溪工贸（技工）学校举办的电焊工技能培训班后，9月就到了中建电器有限公司上班，成为一名电焊工。现在每个月工资都在1000元左右，领导、同事对他的工作和技术都很满意。“那一个月的培训对我来说确实很有用，让我学会了一技之长，还拿到了初级电焊工资格证，全省通用，以后找工作方便多了。”高龙高兴地说。

    沃尔玛前台客户经理金星说起参加2007年10月二职中为期一个月的商品营业员的培训时很是感激。他自2005年8月进入沃尔玛以来，一直担任大宗购物的营业员。2007年10月，他得到了到二职中培训的机会，“培训内容都是很实用的实际操作，以及商场运作的整体流程。培训回来后一周，恰巧碰上前台客服经理位置空缺，我就参加了竞聘。”培训时所学的知识让他从竞聘人选中脱颖而出。“我很感谢那次培训！”金星说道，“此外，虽然做零售很多年了，但有很多东西还是不懂，培训时学到的如何把握顾客心理，对我日后做大宗购物很有帮助。”据了解，沃尔玛正在进行的“大宗购物销售评比”活动，金星目前排名第一。

    高龙潭清清家政公司成立于2007年1月，是二职中培训站2007年第一期家政服务技能培训班的成果。其负责人高琼仙说：“我们参加了免费培训，学了很多东西。现在高龙潭社区的土地被征用完了，我们这些失地农民找份工作不容易，物价在不停地涨，没工作怎么生活？”据了解，当第一期家政服务技能培训班结束后，有23名学员顺利地到了清清家政公司就业，这年春节前，由于客户需求量非常大，他们忙得不亦乐乎，收入也很可观。

4  目前培训存在的难题

    社会培训面临的最大问题就是学员本身文化水平、年龄、社会经历、接受能力的参差不齐。而对于农村剩余劳动力转移培训和农民工就业培训，所要面临的问题可能更严峻。毕竟，农民工的文化程度低，理论知识接受起来不容易。

    学员学习的积极性和主动性也是制约培训效果的重要因素。“如果参加培训的学员积极性不高，学校组织教学就非常困难。在者竜开办的柑桔种植培训班，当时只批了50个名额，却有60多人报名，群众积极性很高，培训效果也很好。而有的班的学员由于是按任务指标分配来的，积极性不高，学员在观念上存在着是别人‘要我做’而不是‘我要做’。”赵曙东感慨道。

    虽然培训能增强农民工的技能水平，提高农民工素质，但有些企业由于认识不够，他们接受农民工的最直接原因是廉价，只看到眼前的利益，用工也不是很规范。而“农民工培训中，教学时都加入了维权的内容。比如，签订合同时要求公司购买保险等，这些维护农民工合法权益的要求会让有的企业认为增加了他们的成本，一些用工不规范的企业以此为由，将农民工拒之门外。”刘恒说。

    另外，培训的实效性还需进一步加强。“实践证明，培训站老师主讲，企业补充工艺流程、实用经验技能的做法效果较好。”刘恒说道，“但这势必会增加培训机构的培训成本，不是所有培训机构都能做到。”

深度观察

职校服务农村功能进一步加强

    2002年，国务院发布的《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中指出，职校改革要为农业、农村和农民服务。作为省级职教改革试点的玉溪市，职业院校作为提高农村劳动力文化技能素质的一种重要力量，其优势已经开始凸显。

    社会化培训既能充分发挥职业院校的教学资源优势、促进学校的自我积累能力，也能扩大学校的社会影响力。同时，培训农民和农民工并不是职校服务农村的唯一方式。

    在职业院校就读的全日制学生是潜在的劳动力，“我们学校95%的学生来自农村，他们离开农村来上学，毕业后又回到相应的卫生院服务农村、农民，这也是农村劳动力转移的一种，同时也是职校服务农村最直接的表现。”玉溪市卫生学校成教处的吴建辉说道。据了解，目前全市职业院校中80%以上的学生来自农村。

    目前，职校服务农民、农村方面探寻多元化发展。玉溪市卫生学校并不属于职业培训站，但它在服务农村和农民方面发挥着不可估量的作用。针对我市农村地区、特别是贫困山区的广大群众、妇女儿童的医疗保健不容乐观，村社一级具有现代医学知识和技能的乡村医生还十分匮乏，特别是不少地区的乡村医生学历偏低，技术需不断提高。按照我国《行政许可法》和国务院颁布的《乡村医生从业管理条例》的规定，自2004年1月1日起，未取得“乡村医生职业证书”的医生，不能从事乡村医疗工作。这就意味着我市55%的乡村医生不能从事乡村卫生医疗工作。玉溪卫校在2007年举办的短训班中，有农村卫生人员培训班4个，滇沪合作——云南省乡镇卫生院全科医学培训、云南省玉溪市乡村医生中医专业中专学历教育培训人数达720人。通过培训，提高了乡村医生的技能水平、文化素质，使他们能更好地为农村、农民服务。

编辑：矣萍