策划人语：

    从低迷的猪肉市场和各种猪疫病打击中挺过来的生猪养殖户自去年下半年以来终于展开了眉头，猪肉价钱前所未有的好，他们不仅还清欠债还发了，成为村里人艳羡的对象。但肉价猛涨却令困难群众难以承受，为解决部分群众“吃肉难”问题，自去年年底以来，政府出台了系列新政鼓励农民养猪。今年生猪产业在价钱好与政策好“双好”推动下走向如何，猪肉价钱能否得到有效平抑，该如何保护养殖户的利益不再让新的“吃肉难”问题出现等，值得深思。

    玉溪新闻网讯（记者  武春荣文/图）

    养猪养着了

    玉溪猪肉价格经历了前几年的低迷时期后，2007年开始回暖，到去年下半年价格增长之猛令人始料不及，此后肉价一直居高不下。据统计，全市平均肉价2005年10月时每公斤仅为6.46元，2006年当年价钱最低月份10月肉价为每公斤7.76元，到2007年年初每公斤肉价到8元多，进入下半年开始飞涨，到12月已涨至每公斤14.46元。市畜牧局有关人士预测，今年的猪肉价钱不会大幅跌落，受各种因素影响可能会稳定在每公斤14元至16元间。

    2006年从低迷的猪肉市场和各种猪疫病打击中挺过来的养殖户如今都赚到了钱。在红塔区高仓桃源生猪标准化养殖示范园区里，几家养殖户凑在家东养殖场里闲聊。老板高家东在2006年养了数十头猪，当时肥猪、仔猪都难卖。高家东说：“肥猪8元/公斤的保本价，只要6、7元/公斤，贴着本都卖不掉，小猪15元/公斤没人要。江川一个养殖户，抱着一头10多公斤重的小猪跟人家换只烤鸭，人家都不干，养的小猪要喂食，又卖不上价，哪个愿意做贴本生意。”

    当时高家东因为养猪欠下一屁股债，他说：“到处跟人借钱，听说哪个亲戚朋友有点钱，马上去借来买饲料给猪吃，过着今天愁着明天的饲料钱。”去年高家东养的上百头猪在他的精心管护下一头都没死，又正碰上猪肉紧俏时节，高家东终于“翻身”了，不仅还清所有欠债还赚了钱，高家东用这笔钱买了辆新车开着。部分养殖户也和高家东一样“翻身”了，成为村里人热衷谈论的话题，大家都带着羡慕的口气谈着谁家养猪养着了……

    去年不仅肥猪走俏，小猪也非常好卖，标准体重的小猪卖到了30多元/公斤，大家都非常舍得买好饲料喂小猪。高家东说：“我买的饲料合3元多/市斤，算下来跟买给小孩子吃的糖一个价。”

    在养殖户终于展开眉头喜笑颜开时，肉价上涨加大了低收入家庭的压力，部分困难群众只能望肉兴叹，吃不起猪肉成了新的社会问题。

    影响猪肉价格的三大因素

    不少人都在疑惑，猪肉价格是怎样涨上去的？

    饲养成本增加是影响猪肉价格的一个重要因素。据养殖户反映，玉溪生猪喂养原料主要从外地购入，饲养肥猪中70%的成本来自包谷，包谷价格每公斤比过去涨了七毛左右，直接导致生猪饲养成本上升。加上油价上涨，运费也随之增加。劳动力成本升高，进一步挤压养殖环节的利润。高家东边计算边说，过去养一头肥猪每公斤8元就可以保本，现在养一头肥猪，如果是买小猪来养，成本约在12元一公斤，还要没有病死猪。

    市场价钱和猪疫病也左右猪肉价钱。过去连续几年猪价低迷，大多数养殖户都贴了钱，有的承受不了经济压力，大量屠杀老母猪。去年虽然猪价猛涨，但生猪生长需要周期较长。由于能繁母猪饲养量下降，一时间仔猪供应不足。在生猪价钱低迷的同时，疫病导致生猪大批死亡，部分养殖户血本无归，特别对那些贷款养猪的养殖户来说无疑是致命打击。坐在家东养殖场闲聊时，一位大婶说：“去年我养的8头小猪死得只剩两头，要是能活到现在就赚钱啦。”高家东说：“我知道的好几个养殖大户都是一场病后猪场里的猪几乎都死了，赔了好些钱。我的猪虽然没有死的，但是那段时间仅买防病的药品就花了五六千元。”

    高家东说：“现在小猪的价钱涨得很高，二三十公斤重的小猪，一公斤可卖到30多元，一对小猪就能卖一千五六。”玉溪市济源种畜有限公司经理王宝祥认为，今年的小猪虽然有供不应求之势，也有部分人盲目大量购买小猪，但是总体感觉大家比过去要谨慎。一方面仔猪货源短缺，价格暴涨，养猪户投入成本增加，风险加大。另一方面经过价格、疫病等一系列的冲击，部分养猪户感觉养猪风险大，有的甚至对养猪心生恐惧，而信心的恢复还需要一个过程。

    从来没有过那么好的政策

    为平抑猪肉价格，国家出台了一系列政策鼓励农民养猪。王宝祥说：“从来都没有那么好的政策，听说今年的政策比去年还好。”

    王宝祥说：“在我们这个养殖园区，蓝耳病、口蹄疫和猪瘟三种疫苗由政府免费提供，仅这一项在我饲养的一头肥猪上就节省了50元的疫苗钱。”

    在该养殖园区，养殖户董绍兴的能繁老母猪病死后，拿到了中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司支付的赔款。为能繁母猪上保险是国家去年推出的一项新政，每头猪保险费为60元，其中中央、省、市、县（区）财政补贴48元，养殖户只需自己承担12元，每头猪保险金额为1000元，为能繁母猪上保险政策受到了养殖户的欢迎。据人保财险玉溪分公司统计，目前已为3.5万户养殖户承保能繁母猪10多万头，承保的保险金额达到1亿多，实现承保的保费收入620多万元。截至今年1月24日，入保的能繁母猪赔付金额达到80万元。

    2007年，国家出台能繁母猪补贴政策，每头能繁母猪给予50元的补贴，目前全市13万余头能繁母猪补贴资金已兑付到养殖户手中。为促进生猪产业的健康发展，国家还不断加大扶持力度。从2008年到2009年，国家对能繁母猪的补贴标准翻一倍，增加到每头100元，以推动生猪产业的持续发展。

    从2007年至2009年，我市每年拿出3000万资金对养殖大户和养殖专业村给予贷款贴息优惠政策，帮助养殖户解决资金不足和贷款难的问题。以下几类养殖户均能得到贷款贴息：一是有龙头企业带动，并与龙头企业合作的新发展养殖户；二是属当地畜禽养殖专业合作社社员，需扩大养殖规模，具有一定养殖基础和经济实力的养殖户；三是在当地具有一定影响力，经济条件较好，信誉较好的养殖场（户）；四是被市、县畜牧局列为畜牧专业村建设的养殖户。其中规模养殖户贷款最高限额为10万元，专业村中的养殖户贷款金额不超过1万元。去年全市共有747户养殖户得到畜牧贴息贷款，其中养猪户有290户，贷款1100多万元，占贷款总额的39%以上。

    玉溪扶持规模养殖户及养殖小区，对新建出栏500头以上肥猪的养殖小区给予10万元资金补助，用于水电路及排污设施建设。在红塔区高仓桃源生猪标准化养殖示范园区，基本实现生猪自繁自养、统一品种、统一规划布局、统一防疫、统一饲养管理措施及统一治污、实施标准化生产。玉溪从1998年至今一直在实施生猪良种补贴政策，主要针对种猪厂进行补贴，不断改良生猪品种。

    不要等有人吃不起肉才想起养猪

    市畜牧局有关负责人说，玉溪生猪一半以上销往外地，2006年全市出栏生猪180多万头，其中有100万余头用于外销，所以玉溪市场猪肉供应一向充足。另一方面，玉溪生猪价格也因此受全国生猪大市场影响相当大。省外猪价一有涨跌，玉溪猪价马上就有波动。今年出台的新政规定，生活必需品不得随意涨价，要报经物价部门批准同意方可，这应该会在一定程度上抑制猪肉价格的暴涨。

    今年在生猪价格好、政策好的情况下，部分养殖户担心大家一哄而上地盲目养猪。目前生猪市场供求完全由市场调节，市场价格调节又具有盲目性及生产的趋利性，容易引起市场供求失衡。当生猪价格持续下降、行情低迷时，养殖户丧失信心，部分养殖户大量抛售生猪、空栏不补等；当生猪价格不断上涨时，养殖户又一哄而上，争相补栏，这明显不利于生猪产业的稳定发展。对此有关人士建议，无论是在生猪价格高涨，还是烂价之时，政府都应及时为养殖户提供市场信息和行情分析，引导生猪产业朝良性方向发展。

    去年年底以来，暴涨的肉价已经导致部分困难群众吃不起猪肉，这引起政府高度重视，继商务部出台储备肉政策后，又出台了系列鼓励扶持生猪产业发展的新政。对此，部分养殖户认为，不要等有人吃不起猪肉时才想起养殖户，早在生猪市场低迷之际政府就应有所作为，保护养殖户利益。在整个生猪产业链中，养殖户通常处于利益分配的最低端，猪价跌、市场货源充足时，屠宰加工企业并没有保护其供应商的利益，实施保护价收购，养殖户只有贴着本的卖猪；肉价高时，生猪屠宰、零售商获利较大，在玉溪还出现了新行当——“猪宗”。“猪宗”只需在养殖户与外地商贩间牵线搭桥，一头猪就能赚十多二十元钱。近年来，生猪市场价格大起大落，养殖户从中获利并不是最多的。有人形象地比喻说，卖一头猪，养猪的辛辛苦苦养了半年时间赚了30元钱，杀猪的动动尖刀几分钟就赚了50元钱，养猪的不如杀猪的，杀猪的不如卖猪的。 　

    猪价的涨跌很大程度上是受猪病影响所致，养殖户最怕的也是疾病，“老病未去，新病又起”，常常给养殖户带来致命打击。高家东认为科学管理能让猪群远离疾病。他说，管理得好，猪不容易生病。相反疏于管理，只重防病，你不可能防得完那么多的病。现在有的养殖户不注重管理，保温灯只管开着就行，却很少去想保温灯距地多高猪住着不冷不热最舒服。王宝祥建议引种不要过杂，否则会带来更多的猪疫病，有的猪疫病大家都没见过没听过，防治相当困难。总之引导养殖户科学管理，加大猪场防疫和社会化防疫工作力度，对促进生猪产业的稳步发展至关重要。

编辑：黎娟