通过打基础、调结构，华宁经济社会得到稳定快速发展，五年实现生产总值翻番，县属工业产值翻番，固定资产投资翻番，地方财政收入翻番。

 华宁新建成的老师安居小区

 实施环湖文明走廊工程，青龙镇海镜村变得干净整洁。

    玉溪新闻网讯（特约记者  章尚武   记者  崔永红  文/图） 金秋时节的华宁泉乡广场绿意盎然，清泉从县城边潺潺流过，近千套崭新的教师住宅小区矗立在广场一侧；沿着新修的华盘高等级公路，记者一小时就到了盘溪热坝；曲江两岸，华溪至盘溪，柑桔林里，果黄叶绿，一片生机勃勃。华宁县通过扎扎实实打基础，不断调整优化产业结构，大力培养优势企业，埋首耕耘终有收获，2007年，该县生产总值、县属工业产值、固定资产投资、地方财政收入比五年前实现翻番，全县呈现出经济发展、生态良好、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。
 
明县情  找准发展着力点

    几年前，华宁县城到盘溪的公路弯多、险峻，单程就需要三个多小时才能到达。道路如此，其他水利、电力、农田基本建设等经济发展的基础条件也不尽理想。生态环境恶化，群众收入增加缓慢，县内可用财力紧缺，经济社会发展总量不足与发展不平衡问题突出。

    面对一系列问题，9年前曾到华宁任过副县长的县委书记解仕清告诉记者，只有潜下心来，认真练好内功，通过扎扎实实打基础，树立干部群众的信心，才能实现经济平稳较快增长。

    华宁县有人口21万，其中农业人口18万余人，山区面积占91%，人口密度大，是典型的农业山区县，农业生产对自然生态的破坏大，森林覆盖率仅达37%，土地质量差，生存条件难，发展条件更难；道路基础差，交通制约商贸发展，计划经济时代形成的商贸活动重点是盘溪和通海，县城经济辐射能力弱；劳动者素质不高，长期处于自然农业经济状态；工业不发达，企业改制之后，县内基本没有相当规模的工业，2005年的工业产值仅10亿元。发展基础弱，发展不足成为制约华宁发展的“瓶颈”。

    通过深入分析县情，摸清家底，该县找准发展着力点，5年前明确提出“打基础、调结构、促发展”的经济社会发展思路。
 
打基础  筑牢发展新起点

    要致富先修路。华宁县清晰地认识到，经济要发展，首先必须打牢发展基础。

    针对水、电、路和土地等薄弱环节，华宁县千方百计加大投入，改善基础设施建设。投资4.6亿元的华盘二级公路已通车，抚仙湖环湖东路（华宁段）路基工程完工，澄华公路路面改造项目完成前期工作，乡村公路建设和管护力度不断加大，交通状况得到改善；五年来对26645亩土地作了开发整理；完成水库坝塘除险加固工程39件，新建小水窖40687口；解决了5万人的饮水困难和饮水安全问题；完成了203个村民小组村内道路硬化，村容村貌明显改善；完成了110kV盘溪变电站增容改造，启动了110kV输变电工程建设；220kV泉乡输变电工程开工建设，500kV输变电工程完成选址论证前期工作；玉珠水泥有限公司年设计生产能力31万吨水泥熟料生产线和50万吨水泥粉磨装置项目竣工投产，日产3000吨水泥熟料生产线完成前期工作；年产3000吨“宁州香”异地扩建项目、年产1万吨卷烟用纸项目建成投产；总装机容量12.5万千瓦的糯租、禄丰、三佳、响水四个水电站开工建设。“通过今、明两年的努力，电力建设项目将基本完工，完全能够适应工业发展的需要，为磷化工和建材工业的发展打下了扎实的基础。”解仕清告诉记者。

    为了突出项目建设，在财力有限的情况下，该县每年拿出300万元作为发展工业的前期费用，搞好工业园区建设，优化投资环境，加强项目研究，增加项目储备。与此同时，教育、医疗卫生、文化事业等社会事业项目完成投资8亿元。华竹苑休闲景区、泉乡文化广场、文化馆（站）、老干部活动中心等工程相继完成，进一步夯实了基层文化建设基础。按照云南省华宁磷化工循环经济特色工业园区规划，坚定不移地实施工业强县战略，推进园区基础设施建设，打造工业聚集平台，加大项目的研究、储备、开发力度，制定加快工业经济发展的优惠政策，大力完善招商引资软硬环境，引进大企业、大集团发展特色工业。2007年，华宁固定资产投资超过10亿元，居全市各县区的第5位、全省第18位，五年来，华宁县累计完成全社会固定资产投资31.4亿元，比前五年翻1.3番。
 
调结构  优化经济谋布局

    2006年9月，县统计局《咱乐村蔬菜产业发展调查报告》摆在了县委书记解仕清面前。与通海县相邻的咱乐村大部分小组海拔在1900米以上，该村2005年作物总播种面积5450亩，蔬菜种植面积615亩，占总播种面积的11%，粮经比例为1∶1.8，全村全年经济总收入678万元，农民人均纯收入2455元。第二年，村里调整种植结构，稳定粮食面积，压缩高海拔地区烤烟面积，扩大蔬菜种植面积，蔬菜种植总面积达7700亩，比上年增长11.5倍，粮经比例为1∶4.5。这一调整，效果惊人，当年该村经济总收入达1292万元，同比增长超过90%，蔬菜收入占70.7%，农民人均纯收入4688元，同比增长91%，人均蔬菜纯收入4174元，占农民人均纯收入的89%。

    种植结构调整效果立竿见影。解仕清立即作出批示：咱乐产业结构调整的成功经验表明，高寒山区百姓增收致富有希望。他要求学习推广这一经验，推动全县农业结构调整。

    该县按照“抓二产带一产促三产，工业调大调强，农业调优调特，三产调快调活”的经济发展思路，加快产业结构调整，加强特色产业培植。经过数年的产业结构调整，该县一、二、三产业已由五年前的35.7∶20.3∶44调整为30.4∶31∶38.6。二产业增加值首次超过一产业增加值，形成3户亿元工业企业，矿电、建材、生物资源开发三大特色工业产值占全县工业总产值的74.9%。2007年工业总产值达20.2亿元，比2002年翻了1.7番，年均增长27.4%，形成了一批带动力强，能够富民强县的优势企业。

    华宁县坚持“近抓烟草、中抓经果、远抓生态”来调整农业种植结构。海拔2000米以上原则上不再种植烤烟，增加田烟面积，一进一退以实现烟草产业提质增效。一级烟从五年前的500公斤增加到2007年的91万公斤。

    华宁县农业结构调整的又一个大手笔是把柑桔、核桃、柿子培植成茁壮成长的三棵大树。华宁突出经济效益，重视社会效益，优化生态效益，把林果产业作为农村经济的一大支柱产业来发展。“三棵树”面积已达40398亩，因具备品种和时差优势，华宁柑桔每年8月即上市，销售期长达半年之久，产品远销省内外，并出口加拿大等国家和地区。2006年，该县成立核桃产业办公室，开始大力抓好核桃产业的培植，当年就种植3575亩，随后年年增加种植面积，计划到今年面积达3万亩。柿子树属经济生态兼有树种，经济寿命长达50年以上，本着改善近面山和抚仙湖生态环境，增加农民收入的原则，华宁大力建设柿子绿色食品生态产业，减少农药化肥的投放，通过三年的种植，全县柿子面积超过2万亩。解仕清充满激情地告诉记者，仅柑桔今年产值将达8000万元，明年突破亿元，“三棵树”为今后华宁农业可持续发展，农民收入稳定增加，农村社会更加和谐打下了良好基础。

    通过不断打基础、调结构，华宁经济社会得到稳定快速发展，县内生产总值翻番，经济实力明显增强，县属工业产值翻番，经济总量迅速扩大，固定资产投资翻番，发展后劲不断增强，地方财政收入翻番，财税金融成效明显。农业生产水平不断提高，农村经济持续增长，改革开放水平不断提高，投资环境更加优化，城镇化水平不断提高，城乡发展统筹推进，人民生活水平不断提高，城乡市场日趋活跃，社会事业协调发展，展现了平安和谐华宁新形象！

编辑：王鹏