玉溪新闻网讯（记者 李智林）国情、省情、市情，解决“三农”问题始终是经济社会发展谋篇布局中的首选，也成为今年“两会”人大代表、政协委员参政议政的重要议题，同时也是基层、尤其是农村干部群众关注的焦点。

五年成就喜人

    统计表明，五年全市共投入“三农”资金高达70亿元。完成了86.2万亩基本烟田建设，建成38件重点水利工程，建成小水窖16.6万口、沼气池9万口，解决了22.6万人的饮水困难。实施农村公路畅通、通达和村组道路改造400公里，建设8个农村客运站点。在全省率完成了“数字乡村”的建设任务。

    农业和农村经济稳步发展，五年间，全市农业总产值年均递增8%，农民人均纯收入增加1515元，年均递增10%。2007年，我市实现农业增加值54.2亿元、农民人均纯收入4008元，分别比2002年增长81.9%和61%。农业产业化、市场化取得新突破。2007年，我市农业亩均产值达2797元，比2002年的1593元增加了1204元；农业商品率达84.8%，比2002年增加了12.2个百分点。农业服务体系建设方兴未艾，2003年以来，全市已建设39个各类专业市场，各类农村专业技术协会、农民专业合作社发展到450多个，会员1.3万多人，覆盖农户4.3万多户，为完成千家万户的“小生产”与大市场对接铺设了道路。

    五年间，我市圆满完成了农村税费改革，实现农民人均减负率达88.9%。在全省率先全面推行新型农村合作医疗，全市农民参合率达93.1%。不断推进农村社会保障改革，9.1万农村特困人口全部纳入了低保范围。全市完成了1018个自然村广播电视“村村通”建设任务。1.75万户农村民居实施了防震安全修建。全市13.9万人解决了脱贫问题，8万农村劳动力得到培训转移。

莫让好政策躺在纸上

    “三农”问题直接关系千万农民的切身利益，自然成为他们最为关心的话题。既种菜又搞养殖的黎文洪告诉记者，不怕政策不好，就担心好政策走样，落不到农民头上，躺在纸上、文件上“睡大觉”。这些年，从党中央、国务院到省、到市、到县上都定了很多有利农民的好政策，我们就盼望这些惠民政策能够真正落实到农民身上，让农民受益。

    生活在山区的李家忠眼下最大的愿望就是能把村里出山的公路好好修一修，不管是骑摩托，还是搭顺车，增加些村民们到乡上、县上的安全系数。村民冯会反映，两个娃娃读书，全靠他们两口子种烤烟撑着，但愿烤烟政策再好些，收购公平一些，他们就会更有奔头。施以生感慨，做了大半辈子农民，当农民更难了，不知道种什么好。不怕种不好，就怕种出来卖不了，种了白种，还要“倒贴黄瓜二两”。他曾经种大白菜，结果卖不出去，还得花钱请工砍了倒掉，工钱都没挣回来。就希望上级能帮帮农民。

加快农村经济发展

    发展农村经济、促进农民增收、建设社会主义新农村，代表、委员们把脉开方，建言献策。

    陶桂洲代表建议继续积极引导农民调整结构，发展特色农业和特色产业。扎扎实实推进扶贫开发和农村劳动力输出转移工作，引导和推动农民外出务工，促进农民增收。把改善农村基础设施和公共服务作为新农村建设的基础条件。进一步整合好各类支农资金，突出重点，提高资金使用效率。改善以水利为重点的农业基础条件，提高农业抵御自然风险和抗灾能力。

    李戈良委员认为，发展农村经济是农民增收和社会主义新农村建设的基础和关键，但从农村特别是山区农村的实际来看，提高劳动者素质又是发展农村经济的前提和关键，农业结构的调整、劳动生产率的提高、劳动力的转移都需要劳动者素质的提高。要加强对农民的培训和教育，培养懂技术、会经营、有文化的新型农民，提高农民的整体素质，促进传统农民向新型农民、传统村落向农村新社区转变。

    朱国翠代表谈到，发展农村经济必须依靠烤烟生产，要加大烤烟生产的扶持力度，保持扶持政策的连续性和持续性。继续加大农村基础设施建设的投入力度。特别是加快农村公路建设。她认为行路难，路难行，依然是农村的实际情况，已成为制约农村经济发展的瓶颈。

    来自农业战线的李洪委员呼吁，高度重视粮食安全，保证粮食作物科技推广和研究经费的投入，促进农业生产可持续发展。近年来，粮食生产连续丰收，但各级对粮食安全重视不够，对粮食作物品种、高产栽培技术和病虫害防治的研究推广经费投入少，新技术研究推广运用不够，粮食生产抵御自然灾害的能力弱。

    代表、委员还深感我市农业、农村特别是山区农村的生产、生活条件仍然落后，希望通过大家的共同呼吁，中央关于加大农业、农村投入的精神，早日成为我市农业、农村发展的现实。

编辑：矣萍