着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成开拓进取、敢为人先的浓厚氛围；着力解决工作作风方面的突出问题，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气；着力解决发展环境方面的突出问题，努力形成执政为民、服务发展的强大合力；着力解决体制机制方面的突出问题，努力形成权责明确、协调高效的管理体制和运行机制

    玉溪新闻网讯（谷顺东）4月22日，易门县举行干部大会，对开展解放思想大讨论活动进行全面部署。县委副书记、县长周映海作动员讲话，要通过开展解放思想大讨论活动促进易门经济社会又好又快发展。

    周映海说，开展大讨论，必须继续加深对解放思想的认识。思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。从易门发展的历程看，思想解放的力度决定经济社会发展的速度，哪一个时期我们的思想解放力度大，我们的经济社会就会出现一次质的飞跃。改革开放初期，我们解放思想的意识开始萌芽，广大干部群众的思想从禁锢中开始释放，和全国一样，农村改革给广大农民看到了发展的曙光；九十年代初期的一次思想大解放，给易门的乡镇企业发展凿开了一条发展之路、发达之路、光明之路，为今天的民营企业发展奠定了坚实基础；两年前的一次思想大解放，我们的生态县建设、新农村建设、项目建设实现了日新月异的大变化。从先进地区发展的历程看，每一次经济发展大跨越，都伴随着一次思想大解放。浙江温州，作为我国沿海经济发展强市，在民营经济发展的进程中，先后经历过几次大的波折，但始终坚持在解放思想中统一思想，在探索实践中统一认识，靠先人一步的观念和超人一筹的理念，引领中国民营经济的发展。沿海开放城市的“解放思想大讨论”，着力破除安于现状思想、树立争先创优的意识，破除骄傲自满思想、树立开拓进取意识，破除“官本位”思想、树立勤政为民意识，有力促进了经济社会年年迈上新台阶。发达地区的发展事实都是通过不间断的解放思想、更新观念，促进经济步入持续、快速、协调、健康发展的轨道。步入“十一五”，针对发展中的差距和压力，县委以科学发展观为指导，按照市委“三优一特”经济发展思路，牢牢把握发展第一要务，坚持从实际出发，找准易门的比较优势和特色，进一步理清发展思路，实施符合易门实际的“生态立县、工业富县、农业稳县、开放活县”发展战略，敢于创新，勇于实践，以敢为人先的气魄破解发展中的难题；突出重点，强化措施，大力发展“烤烟、畜牧、矿冶、陶瓷建材、食品加工”五大支柱产业，走“争取、引进、盘活”的路子，以“大项目带动大发展”为推手，实施“一个项目、一套班子、一套政策”的重大项目工作推进机制，以求真务实的作风推进各项工作的落实，成绩喜人，催人奋进。但也要清醒地认识到，我们面临的困难和问题还很多，主要是：发展不足，经济总量小，转变发展方式的难度较大，到2020年人均GDP与全市同步实现翻两番的压力较大；科技对经济增长的贡献率还不高，资源消耗型企业多，高科技企业还较少，节能减排任务艰巨；农民收入持续增长的基础薄弱，农村“五难”问题还没有得到较好解决；少数干部存在小富即安、小进则满的思想，顾全大局、艰苦创业、开拓创新精神不强。这些问题，都要通过在开展解放思想大讨论活动中加以解决。

    周映海要求，开展大讨论，必须着力找准和解决存在的突出问题。一要着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成开拓进取、敢为人先的浓厚氛围。易门发展要实现好中求快，必须下决心破除禁锢我们思维、束缚我们手脚、制约我们发展的陈旧观念，通过思想观念的转变，推动思维方式、工作方式、领导方式的转变，以新的思维、新的理念、新的视野谋划和推动各项工作。（一）着力强化进取精神。尽管我们在这几年做了不懈努力，也取得了一些成绩和经验，但我们还是要承认，易门在全市只是中间偏下的位次，还是“欠发达”地区，我们没有资格沾沾自喜。如果自我陶醉，不求进取，斗志不如人，气魄不如人，我们就永远摘不掉“欠发达”的帽子，就永远没有希望，甚至重归“老九”。所以，要努力在全县营造一种与加快发展、科学发展、和谐发展相适应的政治氛围和社会氛围，努力在全县营造一种干得越大越光荣、发展越快越光荣、为国家贡献越多越光荣的政治氛围和社会氛围。县委、政府将继续实施“大项目带动大发展”战略，继续实施“一个项目，一套班子，一套政策”的重大项目建设推进机制。同时，每年都要公布大企业排行榜，大张旗鼓地表彰依法纳税大户，不论性质，不论产业，谁干得大，就支持谁，谁发展快，就扶持谁，努力在全县形成你追我赶、加快发展的生动局面。（二）着力强化创新精神。实践证明，只有善于创新、敢于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。先进地区之所以能够取得经济上的腾飞，就是因为他们敢于突破条条框框，在国家政策的大框架下不断营造出适合本地经济发展的小环境。如果我们总是习惯于四平八稳，没有这种敢闯敢干的精神，就永远不会有大的突破，永远不会有大的发展，加快发展将永远是“纸上谈兵”。各级干部要强化“事在人为、路在脚下”的意识，大力弘扬敢闯、敢试、敢冒、敢为人先的精神，看准了的事情就要大胆地试、大胆地闯。

    二要着力解决工作作风方面的突出问题，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气。事业成败，关键在人，关键在干部，关键在干部的精神状态与工作作风。现在，我们的一些干部特别是领导干部在工作作风上存在着这样那样的突出问题。一是心浮气躁，眼高手低；二是形式主义，落实不力；三是政治人多，经济人少；四是贪图享受，纪律松弛；五是漠视群众利益，不关心群众疾苦。干部作风中存在的这些问题，与“三个代表”重要思想的要求背道而驰，与“敢为人先、加快发展”的主旋律格格不入，它侵蚀了党的肌体，破坏了党群干群关系，损害了党委政府的形象和权威，削弱了党的凝聚力和战斗力，必须引起我们的高度重视。党的宗旨就是全心全意为人民服务，作为一名干部特别是领导干部，在其位就要谋其政，吃着人民的俸禄，就要给人民干事，这是最起码的要求。当前，要在全县深入开展理想、信念、宗旨、纪律教育，引导各级干部牢固树立务实作风和纪律观念，力戒漂浮、力戒空谈、力戒懒惰、力戒形式，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效。要完善干部考核奖惩机制，真正在全县树立“以发展论功过，以实绩论英雄，以德才坐位子”的用人导向，并围绕“作风建设巩固年”的开展，继续开展明察暗访，持之以恒地抓下去，使机关作风有一个大的改观。

    三要着力解决发展环境方面的突出问题，努力形成执政为民、服务发展的强大合力。近年来，易门县各级各部门下大力气抓环境建设，取得了初步成效。但发展环境方面的问题依然突出，主要表现在：一是工作拖拉，效率低下。二是有令不行，有禁不止。三是本位至上，不顾大局。问题的要害在于权力部门化、权力利益化和利益个人化，根源在于某些部门的领导干部和公务员“官念”、“杂念”、“欲念”太浓，执政为民、服务发展的意识淡薄。我们必须用真力、下真功，彻底解决这些问题。（一）切实强化大局意识。职能部门严格执法，照章办事，本身无可厚非，但决不能让“小道理”管住“大道理”、让“软道理”淹没“硬道理”、让“小音符”冲淡“主旋律”。各级各部门必须强化大局意识和服务意识，少讲“不能办”，多想“怎么干”，在服务基层、服务企业中找准位置、扮好角色，实现自身价值。（二）加大行政效能建设力度。有关部门要制定过硬措施，切实加强机关效能建设。要在落实领导批示的职责划分、文件签批的时限、专题会议研究事项的落实、投诉的处理和反馈、重大信息的批示和办理等方面作出具体明确的规定，从各级领导抓起，全面提高行政效能和政府管理水平，环节最少，效率才能最高。要全面推行“一站式”服务，认真落实首办负责制和限时办结制，加快电子政务建设，提高办事速度，提高工作质量。法制办要根据便民、高效、优质的要求，进一步清理和规范行政审批事项。相关部门要结合这次解放思想大讨论，对审批事项能减则减，能免则免，或采取变通处理的办法，最大限度地减少环节，提高效率。（三）要严格实行“问责制”。对效能低下、执行不力、政令不畅、影响发展的，要启动问责程序，不论是谁都要严格追究责任。

     四要着力解决体制机制方面的突出问题，努力形成权责明确、协调高效的管理体制和运行机制。近年来，我们之所以有些工作上不去，有些问题久拖不决，一个很重要的原因就是体制不顺，权责不明。有些部门该管的事不管，或者管不起来，不该管的事管一大堆；有些本来是一个部门管的事，却由几个部门来管。有些部门遇到有利的事都争着管、抢着管，遇到难事或该管好的事，则相互推诿扯皮。有些工作看似大家都在抓、实则无人抓，看似大家都在管、实则无人管，看似大家都负责、实则无人负责。时代发展了，我们工作的主体、服务的对象也发生了变化，但是我们的工作机制还是老一套。体制机制问题是全局性的大事，这些问题如果得不到及时解决，势必造成执行不力、工作落实不到位，甚至损害人民群众的利益，影响党和政府的形象。因此，必须采取措施，尽快加以解决。要改革和完善管理体制，合理确定部门的管理权限和管理职能，切实做到部门之间权责明确，管理规范，各司其职，各负其责，密切协作，真正以高效、协调的管理体制和机制，促进各项工作走上科学化、规范化的运行轨道。

    周映海强调，开展大讨论，必须加强组织领导，确保活动取得实效。开展解放思想大讨论，事关全县经济社会发展的大局，是当前和今后一个时期全县上下的一项重大政治任务。要健全组织、落实责任，加强指导、注重实效，营造氛围、形成声势，统筹兼顾、协调推进。要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这次解放思想大讨论的重大意义，切实把大讨论活动提上重要日程，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保整个活动取得实实在在的成效。

编辑：沈建龙