玉溪新闻网讯（记者  李向文）日前召开的全市新农村建设工作会议对我市过去五年的农业农村工作进行了总结。会议指出，2003年以来，我市坚持统筹城乡协调发展和农业稳市战略，强化支农惠农政策，加大工作力度，新农村建设稳步推进，农村经济社会全面发展，统筹城乡发展迈出实质性步伐、农村改革取得阶段性突破、农村各项事业实现历史性进步。

    农业稳市取得新成效。我市坚持围绕增收调结构，依托烤烟建产业，以城带乡、以镇带村、以产业带发展，市级财政分配、产业政策、科技扶持向县区倾斜，促进了农村经济发展和农民增收。五年共投入“三农”资金70亿元，累计完成农业增加值214.9亿元，年均递增4.7%；农业总产值327.7亿元，年均递增8%；烤烟产业走出低谷，成功地走出了一条烟农、企业、市场紧密结合的互动互惠路子；畜牧业产值由2002年的14.8亿元增加到2007年的31.2亿元，年均递增11.4%；蔬菜、甘蔗、油料、林果、花卉等产业稳步发展；培训转移农村劳动力8万人；2007年农民人均纯收入达4008元，比2002年增加1515元。

    农村生产生活条件有新改观。我市加大农业农村基础设施建设投入力度，坚持不懈抓好水浇地建设、基本烟田整治和低产田改造。共投入农业基础建设资金35亿元，完成基本烟田建设86.2万亩；新建、续建重点水利工程38件，新增有效灌溉面积10.4万亩，改善灌溉面积34.5万亩；建成小水窖16.6万口、沼气池9万口；实施农村人畜饮水工程1377件，解决了22.6万人的饮水困难；完成造林137.2万亩，治理水土流失面积456.4平方公里，森林覆盖率达48.6%；建设改造农村公路1758公里，农村公路平均好路率达65.9%，通车率达96.2%；圆满完成“数字乡村”工程建设；完成农村民居地震安全工程1.75万户；加快农村电网改造，6个县区实现了同网同价。初步实现了水利化、农田稳产高产化、山区沼气化、乡村公路等级化。

    农村社会事业实现新进步。我市加大农村社会事业发展力度。全面实行义务教育阶段“三免一补”，全市20万小学生实现免费上学，98.7%的初中生享受政策优惠。全面启动了农村教师安居工程建设，已竣工1654套、18万平方米，在建1774套、20.4万平方米。累计排除中小学危房16.3万平方米，改善了办学条件。完成了1018个自然村广播电视“村村通”建设任务，解决了群众看电视难问题。着力解决好群众看病难，全面推行新型农村合作医疗，参合率达93.1%，完成了65个乡镇卫生院和267个村卫生室“一无两有”建设改造。全面推行农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，全市农业人口一孩家庭领证率达43%，计划生育优质服务工作成效明显。建立了农村最低生活保障制度，对9.1万农村特困人口全部纳入低保范围，实现了“应保尽保”。

    扶贫攻坚迈出新步伐。我市把扶贫攻坚工作放在突出的战略位置，不断创新方法完善措施。制定了市、县、乡机关企事业单位定点挂钩帮扶责任制，动员社会力量支持贫困地区发展。向农村贫困户捐赠电视机1.1万台，较好地解决了群众看电视难问题。实施了重点村、安居温饱村、特困民族乡综合开发扶贫，解决贫困人口温饱问题6万多人，巩固温饱人口11万人。实施易地开发扶贫、搬迁33个点943户3625人，621户特困农户结束了长期居住茅草房的历史。农村低收入人口由5年前的20.98万减少到12万，贫困发生率由原来的12.6%下降到6.9%。

    农村各项改革取得新突破。我市在农村综合改革、集体林权制度改革等方面取得新突破。圆满完成了农村税费改革主体试点工作和国有农场税费改革，全面取消农业税、农业特产税、屠宰税。如期完成乡镇阶段性撤并任务，县乡财政管理体制改革不断深化，基本建立起农村义务教育经费保障机制。放开粮食购销市场和价格。集体林权制度改革等稳步推进。

    农村基层组织建设取得新成就。我市高度重视加强农村基层组织和民主政治建设。农村保持共产党员先进性教育活动、“三级联创”、“云岭先锋”工程深入开展，农村基层组织建设进一步加强。在800名干部下基层的基础上，下派两批新农村建设工作队及指导员，充实了农村基层工作力量。加强和谐乡村建设，党群干群关系融洽，农村社会保持和谐稳定。

编辑：王鹏