玉溪新闻网讯(记者  唐文霖/文  李向文/图)

    6月4日，峨山银河化工公司的工人在搬运化肥。时下，正值大春生产中耕管理时节，银河化工公司开足马力生产，每日生产出厂尿素400多吨。

     今年6月15日至21日，是以“依法节能，全民行动”为主题的一年一度的全国节能宣传周，而新修订的《节约能源法》也于今年4月1日起正式施行。在节能宣传周期间，记者就贯彻落实《节约能源法》的相关问题采访了市经委主任、市节能办主任李长金。

    问：新修订的《节约能源法》主要有哪几方面的特点？

    答：新修订的《节约能源法》最主要的进步是完善了促进节能的经济政策。主要表现出五个方面的特点：

    一是扩大了法律调整的范围。修订后的《节约能源法》增加了建筑节能、交通运输节能、公共机构节能等内容，这对加强这些领域的节能工作必将起到积极的促进作用。

   二是健全了节能管理制度和标准体系。新修订的《节约能源法》设立了一系列节能管理制度，如节能目标责任评价考核制度、能效标识管理制度、节能奖励制度等。

    三是完善了促进节能的激励政策。修订后的《节约能源法》规定中央财政和省级地方财政要安排节能专项资金支持节能工作，对生产、使用列入推广目录需要支持的节能技术和产品实行税收优惠，对节能产品的推广和使用给予财政补贴，引导金融机构增加对节能项目的信贷支持等，从总体上构建了推动节能的政策框架。

    四是明确了节能管理和监督主体。修订后的《节约能源法》规定了统一管理、分工协作、相互协调的节能管理体制，理顺了节能主管部门与各相关部门在节能监督管理中的职责。

    五是强化了法律责任。修订后的《节约能源法》规定了19项法律责任，明确了相应的处罚措施，加大了处罚范围和力度。

    问：新修订的《节约能源法》建立了哪些刚性化的管理问责制？

    答：新修订的《节约能源法》主要建立了六个方面的管理问责制度。

    一是建立了节能目标责任制和节能考核评价制度。修订后的《节约能源法》规定，实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方政府及其负责人考核评价的内容，省级地方政府每年要向国务院报告节能目标责任的履行情况。这使节能问责制的要求刚性化、法定化，有利于增强各级领导干部的节能责任意识，强化政府的主导责任。

    二是建立了固定资产投资项目节能评估和审查制度。《节约能源法》规定建立固定资产投资项目节能评估和审查制度，通过项目评估和节能评审，控制不符合强制性节能标准和节能设计规范的投资项目。

   三是建立了落后高耗能产品、设备和生产工艺淘汰制度。一方面把住了高耗能产品、设备和生产工艺的市场入口关，同时也加大了淘汰力度。

    四是建立了重点用能单位节能管理制度。《节约能源法》明确了重点用能单位的范围，对重点用能单位和一般用能单位实行分类指导与管理，规定重点用能单位必须设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人。

    五是建立了能效标识管理制度。新修订的《节约能源法》将能效标识管理作为一项法律制度确立下来，明确了能效标识的实施对象，并对违规使用能效标识等行为规定了具体的处罚措施。

    六是建立了节能表彰奖励制度。《节约能源法》规定，各级人民政府对在节能管理、节能科学技术研究和推广应用中有显著成绩以及检举严重浪费能源行为的单位与个人，给予表彰和奖励。

    问：结合我市实际，如何进一步贯彻落实好《节约能源法》？

    答：法律的制定很重要，但贯彻落实好法律更重要。下一步我们将主要围绕以下六个方面抓好《节约能源法》贯彻落实工作。

    一是加大《节约能源法》宣传力度。要利用电视、网络、报纸等媒体加大宣传力度，提高宣传实效。积极开展《节约能源法》培训，重点加大对各级节能管理人员、重点用能单位负责人、节能从业人员的培训力度。树立先进典型，对严重浪费能源的行为进行曝光，在全社会营造良好的舆论氛围。

    二是根据国家配合《节约能源法》制定出台的一系列法规和标准，结合玉溪实际抓紧制定相关配套政策和实施意见，确保把节能工作落到实处。

    三是加大对重点节能工程、国家千家企业节能行动、云南省“双百”节能考核企业节能降耗工作的推进力度。通过多渠道筹措资金，组织实施节能工程；通过广泛宣传，推广使用高效照明产品；通过加大节能奖励力度，进一步调动企业实施节能技术改造的积极性。

    四是加强重点领域节能。在工业节能方面，应加快淘汰落后生产能力，制定重点耗能行业节能技术规范，开展节能发电调度等；在建筑节能方面，应编制建筑节能规划，大力推进“禁实”工作，加强对房地产开发领域节能监管等；在交通运输领域，应引导运输企业提高运输组织化程度和集约化水平，制定交通运输营运车船的燃料消耗量限额标准等；在公共机构节能方面，应制定实施能源消费定额，加强能源计量和监测管理，优先采购节能产品、设备等；在农村节能方面，继续加大节能灶改造力度和积极推进沼气池建设。

    五是积极实施有利于节能的经济政策。要认真落实差别电价政策，鼓励先进节能环保技术设备引进，积极协调金融等部门加大对节能技术改造项目的信贷支持。

    六是加大节能执法力度。一方面应加快组建节能监察机构，为开展节能执法监察奠定坚实基础；一方面要组织开展节能督查行动，加大行政执法力度，对各种违反《节约能源法》的行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    6月3日，峨山炯元针织有限公司的员工在加工针织品。该企业是台湾炯元有限公司在峨山投资兴建的台商独资企业，去年10月开始试生产，产品出口美国、俄罗斯、日本等国，吸纳峨山农村劳动力1200多人。

编辑：沈建龙