玉溪新闻网讯（记者  李向文  文/图）

    走进通海县纳古镇，一派生机勃勃的景象。

    近年来，纳古镇发展惊人，经济总量从2002年的11.3亿增长到2007年的27.6亿，农民人均纯收入从4000多元增加到近7000元，税收从200多万元增长到3000多万元，成为经济发展、民族团结、社会和谐的典范。

    成绩的取得，是纳古镇大力落实科学发展观，解放思想，抓住机遇，通过加强基层组织建设和党的建设，促进和谐、科学发展的结果。

    生机勃勃的纳古

    纳古，一个不到万人的小镇，总面积仅12平方公里，人均耕地不到四分，距离县城十多公里，既无资源优势，也无多少区位优势可言。然而，这个平凡而普通的小镇却有着良好的发展现状和前景。

    2007年，该镇经济总量达27.6亿，农民人均纯收入近7000元，税收3000多万元，成为玉溪“小康达标镇”。2006年末，全镇共有固定电话1800余部——户均一部，移动电话5000余部，各类机动车2800多辆，别墅300多幢，电脑600多台，洗衣机、彩电、冰箱等家用电器已基本普及。

    纳古是一个由镇直辖村民小组的民族建制镇，自古有“侨乡”和“手工业之乡”的美誉。改革开放以来，纳古人充分发挥传统优势，大力发展以五金加工业为主的个私工业经济，曾被省委、省政府授予“云南省乡镇企业百强乡镇”、“云南省乡镇企业五十强乡镇”称号，2006年被市委、市政府评为“发展工业先进乡镇”。

    至2007年底，全镇共有个私企业609户，其中工业企业占一半以上，从业人员1万余人，产品100多种，实现营业收入27亿元。现今，个私工业经济已成为纳古经济社会发展的核心动力，初步形成了以建筑建材和五金加工为主导，商贸、交通等第三产业协调发展的经济格局。

    由于个私工业发达，纳古吸引了众多的外来务工人员。在纳古，本地人口仅8200余人，外来人口却达到了12000多人。当地大部分群众在企业里上班，就连附近乡镇的许多农村富余劳动力也被吸引到纳古，成为产业工人，“以工促农、以工哺农”的发展模式在纳古已基本成为现实。

    抓好党建促发展

    镇党委副书记马寿光认为，纳古的安定团结、和谐发展，得益于党的改革开放和民族宗教政策。在发展中，纳古镇党委始终高度重视党建工作，通过加强基层组织建设和党的建设促进和谐、科学发展。

    在党建工作中，纳古镇党委注重在基础工作上下功夫。镇党委书记武林说，纳古镇党委历来重视班子和党员队伍建设，要求班子一要团结，二要务实，三要有创业干事的精神。

    纳古镇党委结合该镇个私工业经济发达、非公企业众多的实际，重视在非公企业中发展党员，组建党组织。镇党委成立了由书记任组长的非公企业党建工作领导小组，选派了6名政治素质好、业务能力强的同志组成三个党建工作指导组，对具有一定规模的21户企业进行党建工作指导，把一批年轻优秀、思想进步的企业主和管理人员吸收到党组织中，使非公企业党员队伍不断发展壮大，非公企业中的党员人数从2005的24名增加到了目前的47名。

    如今，在纳古镇，很多企业主都是党员，有的还是支部书记。这些人都具有较强的市场运作能力和丰富的企业管理经验，在群众中威信极高。马寿光说，也正因为有了这么一大批领头人，纳古在发展的道路上不断解放思想，你追我赶，呈现出一派生机勃勃的发展景象。

    纳古镇把民族团结、社会稳定作为党建的重要内容来抓，多年来各级党组织倾注了大量心血。如今，要发展必须民族团结、社会稳定在纳古已形成共识。

    今天的纳古呈现出经济发展、社会稳定、民族团结的良好局面，党组织的吸引力进一步增强，党员队伍不断壮大。目前，全镇已有党员226名，2002年至2007年共发展党员71名，党员成为纳古镇经济社会发展的生力军。

    服务型党建为民办实事

    纳古镇着力实施服务型党建，为民办实事。武林说，个私经济发达了，民间富裕了，党委、政府就要研究怎样为个私经济发展搞好服务，强镇富民。

    纳古镇党委因势利导，组织连铸公司、巨峰公司等规模企业负责人参加省经委组织的职业经理人资格培训；组织大升、恒瑞等公司负责人参加浙江大学民营经济改革与发展高级研修班；组织村干部、企业负责人到唐山工业发展区、红塔工业园区进行参观学习。镇党委还有组织有计划地培训规模以上非公企业主，提高企业主对党建工作的认识，为非公企业党组织开展工作、参与生产经营和管理决策、履行监督职责提供条件，并引导企业主树立合法用工、关心职工合法权益的意识。

    纳古镇党委积极支持、引导一批从事非公经济的党员致富带头人做大做强企业，提升优化产业。为加大企业资金投入，促进纳古经济发展，镇党委、政府支持纳古镇商会组建成立了信用担保有限公司。担保公司成员中有党员5名，致富能手20名。该公司于2007年7月成立，注册资金3000万，可担保资金3个亿，是玉溪市第一个民间担保机构，也是目前云南省乡镇级首家民营担保公司，可缓解纳古企业融资难的问题，为纳古的企业发展提供更多资金来源，同时为培养致富带头人提供了更好的发展平台。

    纳古镇党委、政府注重走“小商品、大市场”的发展道路，大力发展工艺刀具、方便米线等旅游商品，成效明显。2007年，纳古工艺刀具产量达到50万把，产值达3000万元，而方便米线的生产规模达到300万件，产值达2000万元，一些“小商品”致富带头人还主动加入了党组织。

    致富党员带领群众创业

    纳古镇党委认真开展“三培养三带动”工作，党员带头致富成为企业主后，积极带领群众共同致富，以参与入股的方式，为全镇非公企业的重组升级激发出了新活力。

    2000年，党员纳家琨带领部分企业主合股，投资建成通海县热轧带钢厂，其生产规模在省内行业中处于前列，现每年完成营业收入2亿多元，开始了纳古非公企业的提档升级之路。

    2005年，看到热轧带钢厂合股办厂的成功，一些非公企业党员和村干部开始带头入股参与纳古企业重组升级，极大地带动了群众参与入股的积极性，连铸钢坯有限公司就是群众参与入股组建的。在连铸钢坯有限公司的带动下，纳古镇又陆续合股办起了三四家同样由200多户群众入股的企业。

    目前，纳古镇有7名村干部参与企业入股，他们原来就办有自己的企业，又在新投产的大企业中入股；党员入股人数达到了40多人，其中有27名属于在致富能手中发展的，有8名属于自办企业中的股东，同时又在新投产的大企业中入股，像巨峰高频焊管有限公司等企业甚至全部股东都是党员。

    党员纳家琨富裕后，从自己入股热轧带钢厂的股份中提留出100万元股金收益，作为纳古贫困学生救助基金，发挥了党员的模范作用。据介绍，纳古镇每年有来自企业和个人捐赠的不少于200万资金用在公用设施建设与教育事业发展上。“党员带群众，先富带动后富，致富不忘乡里”的实践在纳古已经成为现实。

编辑：黎娟