玉溪新闻网讯（何建安  尉迟培华）新平县立足实际，在解放思想中不断深化林权制度改革，把农民能否在林改工作中真正得到实惠作为解放思想大讨论是否取得实效的检验标准，扎实推进林改和林产业发展，全县林权制度改革快速推进，林业产业发展呈现勃勃生机，开拓了一条山区农民脱贫致富的希望之路。

    新平县有国土面积4223 平方公里，辖6乡6镇、120个村（居）民委员会、1458个村（居）民小组，总人口27.1万人，有农业户5.9万户。境内林业资源十分丰富，全县林业用地面积468万亩，占国土面积的73.5%，森林覆盖率达54.5%。这次深化集体林权制度改革工作涉及农户5.2万户、21.5万人，涉及林改面积414.7万亩。为让群众在林改中真正得到实惠，新平县坚持两手抓，一手抓集体林权制度改革，一手抓林业产业发展。

做强特色林产业

    县委、县政府始终坚持出路在山、优势在山、潜力在山，努力推进生态建设产业化、产业发展生态化，把林果产业作为继矿电、烤烟、蔗糖、畜牧、旅游五大产业之后的一大产业来培植，以林权制度改革为契机，结合退耕还林、灭荒造林和矿区生态恢复，充分利用各项有利的林业、林地政策，加大竹子、核桃和特色经济林种植规模与管护力度，力争每年新植竹子2－3万亩、核桃1万亩，确保“十一五”末竹子达25万亩、核桃20万亩；推进万亩优质荔枝、万亩优质桔橙基地建设，扩大茶叶种植规模；加快绿色产品认证步伐；加大投入。2008年，在着力推进林改的同时，安排竹子核桃种植工作经费50万元，安排奖励资金20万元，培育竹子、核桃、膏桐、茶叶、杉木等各类种苗400万株，有望完成新植竹子2万亩、核桃3万亩、膏桐3万亩、杉木4000亩、茶叶5000亩，目前，全县核桃、竹子种植面积分别达16.86万亩和20.52万亩，以核桃、竹子为重点的特色林产业快速发展壮大，哀牢大地披上了青翠欲滴的绿装。

科技为林业产业提质增效

    近年来，新平县不断加大林业产业研发应用的基础性建设投入，促进林业科技创新和林业生产实用技术推广。一是加强与相关科研部门的合作，先后总结推广竹子空中诱根育苗技术、竹子秆枝连体扦插育苗技术等实用技术；从云南省林业科学研究院引进了核桃芽苗砧嫁接育苗技术并进行推广，为竹子核桃基地建设提供技术支持。二是建立科技示范基地，典型示范带动全县林产业生产技术的提升。1996年，在县城面山建立了400亩科技示范基地，在各乡镇选择不同立地条件类型建立2至3个竹子、核桃示范片；县级财政每年安排10至20万元的示范基地建设和技术试验示范工作经费，不断加大新品种新技术引进试验、示范和推广力度。三是广泛开展技术培训和指导。自林改工作启动以来，全县共开展林业科技培训26期4500人次，促进了林产业的发展。

大项目带动林产业大发展

    近年来，新平借助世行贷款造林、速生丰产用材林基地建设、绿色扶贫攻坚、天保工程公益林建设、退耕还林、竹藤商品林基地建设等工程项目的实施，把竹子、核桃产业的发展与生态治理、扶贫搬迁、产业结构调整等工作紧密结合起来，以林改为动力，今年争取上级项目补助资金468万元，县级财政安排投入238万元，争取由竹子加工企业南恩公司投入扶持资金50万元，用于实施大项目，扩大竹子、核桃种植规模，提高林业资源的数量和质量。

加快林产品加工业发展

    新平县以市场为导向，按照生态建设产业化、产业发展生态化的思路，扶持发展一批林产品加工企业。新平金龙松香厂成为全县林业产业龙头企业，负责全县的松脂深加工，年生产规模达1万吨，其松香和松节油生产优级品率达100%，年产值953万元；新平慧宝食品厂成为加工玛瑙桃仁、琥珀桃仁、核桃枣桂饴、核桃粉、袋装泡核桃、核桃混合油等产品的龙头企业，年产量45吨，年产值达1170万元；民营企业森林旅游业形成以磨盘山国家级森林公园、哀牢山茶马古道、新化古州野林、龙泉寺4处森林旅游风景区，吸引大批游客和森林旅游开发者，全县旅游收入达1.2亿元；竹产品加工除县内拥有的南恩公司小规模试生产竹浆板外，还通过招商引资在老厂乡开发年产5万吨的集装箱底板竹材加工，扶持壮大县内11家竹筷加工厂，年产竹筷11.4亿双，全县加工竹笋制丝357.7吨；林下资源开发利用通过采取封山育菌、人工促繁等措施，全县松茸年产量达10多吨，牛肝菌、鸡油菌等杂菌产量达100余吨，野生食用菌、野生蔬菜、药材种植利用等资源年产值可达1770万余元。目前，新平林业产业初步形成了以龙头企业为带动、“公司＋基地＋农户”的发展模式。

林改激发了农民群众发展林业的激情

    新平县加大对林改政策的宣传，录制了题为《希望之林》的电视宣传光碟下发到全县各乡镇、村、组，营造了良好的林改氛围，让林农吃下了“定心丸”，真正成为山林的主人，从而提高了群众管林护林和发展林业产业的积极性。林改工作已确权发证的腰街镇小坝多村在林改后，林农的积极性高涨，全村连片核桃、竹子种植规模分别达到3480亩、1040亩，产值20万元，户均480元，人均120元，有力地促进了该村林业的可持续发展。全镇涌现出竹子、核桃种植大户年收入在10000以上的大户分别有110户和40户；建兴乡在林改中实现林下种植药材1200亩、通过土地流转招商引资发展核桃1550亩；素有核桃之乡美誉的者竜乡2007年种植核桃23800亩，实现核桃收入481万元，占农民人均纯收入的8.7%，核桃被老百姓称为“养老树”、“摇钱树”；水塘镇拉搏村拉博组村民黄家华，投资12万元，租地200亩，种上了经济林木竹子、核桃等。由于管理有方，苗木长势较好，一年的纯收入高达5万余元，过上了小康生活。2007年，国家开始林改工作后，黄家华的干劲更大了，他把自家近40亩的自留地全种上了核桃，而且还租了大片荒山，种上了桉树。至今，黄家华已种植竹子200亩、核桃96亩、桉树400多亩，培育竹苗近8万株、核桃苗近80万株。2007年，实现绿色经济收入达20万元，走上了一条绿化荒山的致富路；者竜乡核桃种植大户刘应祥，种植核桃156棵，2007年出售核桃收入4.8万元，预计10年后刘应祥家的核桃收入按现行核桃价格计算可达8.8万元；戛洒镇平田村黄梨树小组村民刀本忠种植竹子300多亩，目前竹子为他带来每年2万多元的经济收入。

强化管护，新平青山绿水好风光

    一是注重抓好森林防火工作，广泛开展宣传，层层签订责任书，群防群治，使森林防火各项工作落到实处。二是严格贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的新时期林业有害生物防治工作方针，有效做好林业产业病虫害防治工作。三是以林业综合行政执法试点工作在新平县实施为契机，加大对林业产业资源的保护力度，严厉打击盗伐、滥伐林木等破坏森林资源的违法犯罪行为。林改后，新平进一步强化对林农管护责任的宣传教育，让群众的护林意识发生了转变，不但“看好自家山，管好自家林”，而且还自发成立群众性护林联防组织，由原来的集体单一转变为现在的社会系统性网络保护，促进了新平林业产业的又好又快发展，山区民族大县的新平处处青山绿水环绕，正朝着富裕文明生态和谐的目标前进。

编辑：王鹏