全市特色经济林产业发展虽然取得了一定成效，但与其他产业在全市经济中所占比重相比，与其他发达州市相比差距还很大。认识、规划、政策、机制、科技、市场等一系列的不到位，使我市特色林产业还处于“大资源、小产业、低效益”阶段，对市县区GDP的支撑，对财政的贡献，对农民的增收致富作用还很小，这与所拥有的林业面积，资源总量极不相配。

    玉溪新闻网讯  近年来，我市林产业紧紧围绕“生态立市”战略以及建设社会主义新农村任务，突出林产业在山区农民增收致富中的积极作用，坚持“产业建设生态化，生态建设产业化”的发展路子，充分发挥自然资源优势，采取政府引导扶持，农民广泛参与，社会化服务管理的发展模式，整合实施退耕还林、天然林保护、干果基地建设等国家和省级建设项目，突出重点、突出特色，大力发展以核桃、竹子、膏桐为主的特色经济林产业，特色林产业在农业产业结构调整、农民增收致富、生态建设保护中初显成效。

    据林业部门提供数据，截至2007年底，全市累计发展特色经济林75.2万亩，其中：竹子面积25.4万亩，核桃面积29.96万亩，板栗面积10.74万亩，膏桐面积9.1万亩。投产面积32.13万亩，实现林业产值9879.6万元。

    自1998年以来，我市利用世行贷款、速生丰产林基地建设、干果基地建设、珠江防护林建设、天然林保护工程、退耕还林工程、“三湖一海”林业生态建设等国家、省、市重点林业工程，大力发展特色经济林，全市完成造林面积265.52万亩，其中特色经济林造林92.8万亩，保存面积75.2万亩，使我市森林覆盖率提高了3.3个百分点，加速了荒山荒坡、水土流失区域等生态脆弱地区的治理，为全市经济社会可持续发展提供了良好的生态环境保障。自2000年实施退耕还林工程以来，全市32.5万亩坡耕地退耕还林，共发展竹子10万余亩、核桃12万余亩，进一步加快了地方农业产业结构调整。通过发展特色经济林产业，我市涌现出一批核桃、竹子专业村和种植大户，使许多农民走上了脱贫致富路。在新平县老厂乡，竹子种植面积达7.8万亩，占全县竹子种植总面积的38%，人均竹子面积达4亩。该县水塘镇波村村委会发展核桃面积达9720亩，年产量120吨，产值300万元，人均拥有核桃面积3.7亩，人均收入1419元，最多的人均收入达4000多元。华宁县华溪镇甫甸村委会小铺子村的陈华富种植核桃650亩，年产量13吨，年收入高达39万元，在其带动下周边农户纷纷投入发展核桃特色经济林，目前户均收入上万元的就达80多户。

    业内人士指出，我市特色经济林产业发展虽然取得了一定成效，但与其他产业在全市经济中所占比重相比，与其他发达州市相比差距还很大。认识、规划、政策、机制、科技、市场等一系列的不到位，使我市特色林产业还处于“大资源、小产业、低效益”阶段，对市县区GDP的支撑，对财政的贡献，对农民的增收致富作用还很小，这与所拥有的林业面积，资源总量极不相配。

    现阶段在推进特色林产业发展中，表现出领导重视不够、群众认识不足、发展经费投入不足的问题。据悉，多数县尚未将特色林产业纳入经济建设的重要范畴，部分村组干部和群众认为林产业周期长，见效慢，缺乏发展决心和信心。在资金投入方面严重不足，核桃、竹子种植补助仅30元，连种苗费都不够，更不用说扩大规模，强化管护，推广良种，提质增效，导致整体经营管理水平提升缓慢，生产效益低下。表现出重发展、轻管理，重面积、轻质量的问题。据林业部门提供数据，我市核桃种投产面积11万亩，产量193.2万公斤，产值3095.2万元，平均亩产仅17.5公斤，每亩产值仅281元。竹子投产面积13.47万亩，竹笋产量69.6万公斤，竹材产量11448万公斤，产值5227.3万元，平均亩产竹笋仅5.2公斤、竹材850公斤，每亩产值仅388元。全市板栗投产面积8.13万亩，产量312.6万公斤，产值1557.1万元，平均亩产仅38.5公斤，每亩产值仅192元。表现出缺乏强有力的科技支撑和技术服务不到位的问题。据悉，目前林业部门由于缺机构、缺人员，尚无专业的林业科研机构，无力进行良种选育、试验示范和科技成果推广，基层技术服务不到位，导致林农管理粗放，林地挂果率低，产量质量不高；表现出企业带动特色林产业发展作用不明显的问题。据悉，目前我市有从事林产品加工销售的龙头企业9户，但都表现为规模小、产量少、销量低、市场占有率小的特点，林农从中获得的效益有限，尚未形成带动特色林产业发展的强劲动力。

    针对特色林产业发展中存在的这一系列制约瓶颈，有关人士认为，要推动玉溪特色林产业发展，首先是要统一和提高各级领导干部的思想认识，破除“栽树栽不出GDP”的消极思想，确立科学的发展观和政绩观，调整发展思路，明确发展目标，围绕全市科学发展、生态文明建设、资源增长和农民增收扎实推进特色林产业发展。其次是要借集体林权制度改革东风，激发各级干部和广大群众敢为人先的思想，破除因循守旧的观念。通过对市情林情的全面客观分析，制定系统科学和具有前瞻性的特色林产业发展规划，指导全市特色林产业发展。通过加快推进林权制度主体改革，积极启动配套改革，进一步完善和规范林产业发展中的林地林木流转等政策，进一步建立和完善公共财政支撑体系、投融资体系、社会化服务体系，完善机制，激活体制，为特色林产业发展提供强有力支撑。再次是要确立科技兴林，速度服从质量的理念，破除在发展思路上只求快不求好的思想。通过建立健全林业科研机构，加强林业科技队伍，加快产业发展的规模化、基地化、良种化、特色化建设，进一步提高产业经济效益。通过加大对龙头企业的扶持，提升其生产能力、产品开发能力、市场开拓能力和带动辐射作用，进一步提高产业发展档次。

    玉溪区位气候优势明显，林地林木资源丰富，农耕科技水平较高，特色林产业发展潜力巨大。据提供数据表明，全市林业用地面积1546.5万亩，是农业用地的4.3倍，目前可供新发展特色林产业的面积为50万亩，耕地面积中可供用以发展的面积有187.7万亩，特色林产业发展空间还很大。市农业人口170.8万人，农村劳动力112.1万个，且具有较高的农业耕作技术，为特色林产业发展提供了强大的人力资源保障。与此同时，随着国家、省、市退耕还林、天然林保护、防护林工程建设、干果基地建设、石漠化治理等一系列林业工程的实施，相信只要我们进一步解放思想，更新观念，勇于负重发展，玉溪特色经济林产业一定能成为继烤烟之后经济社会发展、农民增收致富的重要支柱产业。

编辑：黎娟