□ 马腾

   “十五”期间，玉溪市委、市政府把实施可持续发展战略，促进生态环境与经济社会的协调发展作为全面建设小康社会的重要内容。2001年提出要将玉溪市创建成“社会文明昌盛、经济健康快速发展、生态良性循环、资源合理利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活舒适便捷、居民健康长寿”的国家环境保护模范城市。2003年，新一届市委、市政府坚持科学发展观和正确的政绩观，按照努力构建社会主义和谐社会的要求，提出了“烟草兴市、生态立市、工业强市、农业稳市”的发展思路，并确立和实施了以“三湖”生态城市群建设为龙头，坚持生态立市不动摇、全力创建国家环保模范城市，努力建设一个“天蓝水碧、环境优美、山川秀丽、生态良好”的和谐美丽新玉溪的战略目标。
    “十五”期间，经过全市各级各部门的共同努力，实施了一系列治理工程和管理措施，全市环境质量有了较大改善。
    成立了以市长为“创模”领导小组组长的领导机构和以环保局为主、有关部门参加的办公室，负责指导“创模”工作。编制规划，稳步推进，编制完成了《玉溪市创建国家环保模范城市规划》。2004年6月2日，云南省环保局组织省、市、区相关领导、专家对《规划》进行预审并通过评审。2005年6月，国家环保总局通过云南省环保局组织的对《规划》的评审，同意报市政府批准实施。2005年7月7日市政府以《玉溪市人民政府关于对创建国家环保模范城市规划的批复》，正式批准《规划》实施。
    根据国家环境保护模范城市的考核要求和我市的实际情况，在《玉溪市创建国家环境保护模范城市规划》中提出了水污染控制工程、垃圾处理工程、大气污染控制工程、生态工程、秸秆综合利用、环境管理能力建设和基础工作七方面工作，包括玉溪市污水处理厂、抚仙湖-星云湖出流改道等20项重点工程，计划投资92474万元。
    实施改善环境空气质量的“蓝天工程”。在中心城区开展“禁煤”工作，燃煤的26台工业锅炉、103台生活锅炉、2987眼炉灶改造为使用清洁能源，六个镇政府所在地的燃煤锅炉也相继作了改造。相关部门在日常工作中加强管理，防止了燃煤现象的反弹。
     2002年6月，建成大气自动监测站，实现了对中心城区空气质量24小时连续自动监测，并在《玉溪日报》、玉溪电视台和玉溪网站上播报空气环境质量日报。
    2003年，在中心城区“禁煤”工作基础上，在中心城区建成了覆盖率100％、面积17.33平方公里的烟尘控制区，使中心城区烟尘控制管理工作科学化、规范化、制度化。
    在市人大主要领导的牵头负责下，组织对秸秆禁烧和综合利用的研究和实施工作。2005年9月，红塔区制定下发了《玉溪市红塔区秸秆禁烧和综合利用管理暂行办法》，采取疏堵结合的措施，明确禁烧相关责任，加大资金投入。由于各级政府和相关部门指导、督促到位，措施得力，使多年难以解决的禁烧秸秆工作取得了明显成效。
    为解决工业大气污染问题，严格按照国家产业政策，到2005年5月底共拆除了9座小炼铁高炉。
    实施改善水环境质量的“碧水工程”。2003年1月制定了《东风水库保护区管理规定》，编制东风水库水环境综合治理方案，实施完成九溪河“两闸一坝”工程、河口村生活污水处理工程和对大小矣资村进行环境综合整治，确保了集中饮用水水源地东风水库水质近几年100％达到国家标准。
    2005年4月，玉溪市污水处理厂一期工程（设计日处理污水5万吨）建成试运行，目前实际日处理4万吨，结束了中心城区污水处理率为零的历史。
    2003年12月，抚仙湖-星云湖出流改道工程建设正式实施，目前工程即将竣工投入使用。
    2005年，针对州大河、东风大沟沿岸工业废水排放对水体造成一定污染的问题，在2000年达标排放的基础上，对沿岸11家重点排污企业进行了限期污染治理和再提高工作，治理任务已于近期完成。
    实施改善声环境质量的“宁静工程”。2002年11月，在中心城区建成面积12.09平方公里，覆盖率为70％的噪声达标区三个（龙马路、南北大街、葫田达标区），对中心城区噪声进行规范化管理。
    交通、环保、建设、文化、公安、工商等部门按照有关要求，加强了对建筑施工噪声、文化娱乐噪声、商业噪声、交通噪声等的监管，有效地控制了中心城区环境噪声。
    实施美化、绿化工程。自2000年以来，开展拓宽改造城市道路、旧城区改造、城市主干道两侧的房屋楼宇装饰美化、城区街头景观建设、城市绿地建设等城市绿化、美化工程。在原有绿化的基础上，通过在中心城区实施新建或改造城市绿化广场、公园、街头绿地、风景大树移植、临街建筑拆墙还绿、临街绿地拆栏还绿、南北大街商业步行街景观工程、迎春街绿化水景等16项工程，城市面貌焕然一新。
    强化“创模”宣传，提高市民意识。在《玉溪日报》开设了“创模环保世纪行”，“保护母亲河行动”专栏报道；电视台制作播出专题节目、专栏节目、公益广告，营造强大的舆论声势。在全市中小学校广泛开展环境教育和创建“绿色学校”活动。组织编印了小学低段、高段和初中、高中共四册的玉溪市中小学地方《环境教育》系列教材。举办了“创模杯”摄影比赛和书法比赛，“共创国家环保模范城”有奖征文，纪念“6·5世界环境日”大型文艺演出等活动，扩大了“创模”工作的影响范围；编印了《玉溪三湖》、《玉溪市市民环保手册》、《蓝天碧水、生态家园》摄影画册等宣传资料广为发放，增强了“创模”的公众认知度。
    我们相信，在全市人民的共同努力下，一个“天蓝水碧、环境优美、山川秀丽、生态良好”的和谐美丽新玉溪将呈现在我们眼前。

来源：玉溪日报
编辑：田润德