玉溪新闻网讯（记者　矣顺文）6月14日，市委书记孔祥庚在玉溪市“三湖一海”保护治理抚仙湖星云湖现场办公会上作重要讲话。他强调，落实科学发展观，坚定不移实施“生态立市”战略，因湖立策，治湖为先，治湖为本，湖清民富，官清湖才清。

    生态立市 因湖立策

    玉溪为什么要提出“生态立市”战略？到2002年底，玉溪经济持续下滑。在这样的情况下，我们为什么还要举全市之力，把“生态立市”战略放在首位，花这么大的功夫来搞生态市建设？这是因为，在玉溪这块土地上有“三湖一海”。“三湖一海”在云南九大高原湖泊中占蓄水总量的73％。这就意味着，云南水环境的治理，只要我们把“三湖一海”保护治理工作做好了，就完成了全省保护水环境73％的任务。2003年，我们面临着怎样的水环境状况呢？据环保局的资料，抚仙湖水质从Ⅰ类下降到Ⅱ类，星云湖、杞麓湖水质下降到劣Ⅴ类。在水环境污染日趋严重的情况下，市委、市政府和县乡各级干部、广大群众，充满信心，迎难而上，使抚仙湖水质从Ⅱ类恢复到Ⅰ类。我们统一思想，排除干扰，破除障碍，完成了出流改道工程，取缔了抚仙湖营运机动船艇，拆迁沿湖违章建筑……这些工作的落实和取得的成效充分证明，我们实施“生态立市”战略是正确的。

    我们确立“生态立市”的基础和依据就是“三湖一海”。我们从市情、县情出发，解放思想，实事求是，确立了“生态立市”战略。在这次解放思想大讨论中，这也是必须坚定不移加以坚持的。玉溪实施“生态立市”战略，得到了党中央、国务院和省委、省政府的支持。当抚仙湖水质恶化的消息传来，我们进行了深入细致的调查研究，及时向省委作了汇报，白恩培书记亲自到隔河视察，后来徐荣凯省长带领省政府班子成员到抚仙湖调研，又把曾培炎副总理请来视察，确定了出流改道工程并最终完成了这一奠基性工程。经过不懈努力，我们确立了一个战略，完成了一个工程，提升了一个水质，形成了一个机制，统一了一个思想。我们要向“三湖四片区”的干部群众表示衷心感谢。

    我们艰辛地走过了五年，确保了抚仙湖Ⅰ类水质，既感到欣慰，更感到任重道远。要继续巩固这样的成绩，还必须继续努力，继续强化工作落实。当前，“三湖一海”保护治理总体上是好的，但也存在一些问题：一是重视程度不够，二是工作力度不够，三是宣传力度不够。要认识到，在任何一个国家的历史上，都有发展经济和保护生态的矛盾；在人均GDP向3000美元迈进的时候，其主要矛盾就是环保矛盾，其次是分配不公。我们从温饱向小康迈进，也面临着环保和发展的问题，分配不公的问题。我们走过了艰辛的五年，要大张旗鼓地奖励一批、鼓励一批、宣传一批在实施“生态立市”战略，保护治理“三湖一海”工作中的先进集体和个人。

    推进工作，关键是多支持、多研究解决问题的办法。在开展解放思想大讨论活动中，一定要深化认识，实施“生态立市”战略，就是要因湖立策。

    生态立市 治湖为先

    “生态立市”关键在“立”。这是一个主动的过程。

    但是，“生态立市”怎么立？能不能立起来？从哪里切入？靠生态能不能把玉溪的形象立起来，能不能把玉溪的经济立起来，能不能把玉溪人的形象立起来？

    我们靠什么？就靠“三湖一海”。生态立市，治湖为先。如果“三湖一海”的水质全部恢复到Ⅰ类水质，将是世界所独有；拥有“三湖一海”Ⅰ类水质的玉溪，就会有许多世界性的重要会议在这里举办。

    我们必须深入研究“生态立市”能不能立起来？靠生态环境能不能强起来？老百姓能不能富起来？对此，我们充满信心。经济、社会、文化建设发展，都必须依赖水资源。我们首先把“三湖一海”治理好了，什么问题都好解决。县乡领导干部要切实负责，做好区域内的湖泊保护治理。为子孙后代、为故乡人民留下一点东西，就是要集中力量把湖泊保护好。我们要加大宣传力度，让生态立市、治湖为先的观念深入人心。

    生态立市 治湖为本

    所谓“本”，就是根本；所谓“根本”，就是基础；所谓“基础”，就是我们在经济社会发展中必须坚持的实际。凡是有湖泊的地方，都是人气最旺的地方。经济、社会、文化的发展都是以水为基础。在“生态立市”的过程中，我们首先要把治湖作为根本。“三湖四片区”一定要围绕治湖这个根本来研究整个区域经济社会发展。要把湖泊作为区域经济社会发展的根本资源、根本县情来考虑，把治湖作为经济社会发展的突破口。“三湖四片区”要在远离湖泊的地方搞工业区，利用生态补偿机制，引导产业聚集。

    澄江、江川、通海三个沿湖县一定要按国际标准来搞城市规划，按照建设国际旅游城市的要求来建设。把治湖作为基础性工作来抓，作为经济社会可持续发展的重点来抓。要把科学发展观的要求落实到经济社会发展的方方面面。以水为本，建立生态环境、生态产业、生态体系。中心城区建立“两山两河、南北分工”的生态城市框架，就是在深入调查研究的基础上确定下来的。只要把县情弄清楚，就会产生新的思路，发现新的增长点。

    生态立市 湖清民富

    我们要进一步明确，保护湖泊，就是保护老百姓的切身利益。要让千家万户都知道：湖清民富！要大力加强正面宣传，典型引路，各级、各部门都要重点宣传、奖励在环境保护方面的先进典型。

    全面保护抚仙湖，重点开发星云湖的原则坚定不移。在近三年内，要强化科学规划，各县要规划工业区、旅游区、农业区，一定要从体制、机制上认真研究好。一个地区的城市建设就是一把手的事，就是要出主意、想办法，集中大家的智慧，坚定不移地加以实施。要结合当前开展的解放思想大讨论活动，把思想观念转变过来，把环境优先和市场取向结合起来。以科学发展观为指导，就不能沉浸在过去的老观念、老办法中，就不能仅仅以经济效益为取向，首先要坚持环境优先原则。不到工业区的项目坚决不批，说得再好的项目也坚决不让进。这样，湖才能清，民才能富。

    实行书记、县长负责制要坚定不移。抚仙湖管理实行三县书记、县长负责制，目标一致，落实责任，分头管理，哪个县的区域内出问题由哪个县的书记、县长负责。过去，我们在使抚仙湖水质从Ⅱ类恢复到Ⅰ类的过程中，局部地区有Ⅱ类是正常的。正因为我们有问题，正因为我们的环保任务很重、很多，我们才提出了“生态立市”。要在发展中解决发展中的问题，在生态建设中解决生态环保问题。

    我们还要重视解决好环境保护中的新情况、新问题。“三湖一海”之外实际上还有“一河”——玉溪大河。出流改道工程完工后形成了绵延150多公里的新生态流域，如果上游红塔区段的污染解决不好，将影响到峨山、通海，以及红河州等地，产生一系列的新问题。要创新体制、机制，进一步强化湖泊管理，建设好投融资平台，用三五年时间，把水搞清，民搞富，让老百姓安居乐业。

    生态立市 官清湖才清

    “生态立市”，首先要求官员要清明，官员清明了湖水才能清。官员不仅要清还要有“明”，不仅要清廉还要具有聪明才智。勤政廉政之外，还要有善于执政的能力。在湖泊治理上，一定要重视学习借鉴外地先进经验。能不能把湖泊保护治理好，要有决心，也要有智慧。要加大宣传，提高抚仙湖的知名度。在全国，知道抚仙湖Ⅰ类水质的人不多，说明我们的宣传不够。宣传好抚仙湖，一方面是宣传玉溪形象，同时也是在宣传云南。结合出流改道工程竣工，要总结宣传好玉溪在湖泊治理方面的成功经验，鼓舞士气。

    我们要确保抚仙湖Ⅰ类水质，星云湖三年内明显好转，杞麓湖有所改善。曾培炎副总理第一次考察抚仙湖，提出要一流水质、一流生态、一流旅游；后来又为抚仙湖保护题词：抚仙湖水长清。“长清”就是要永远保持Ⅰ类水质。治水要与城市建设同步推进，四个县的城市建设一定要以水为特色。在玉溪，要打好生态牌，发展特色产业，让老百姓安居乐业，建成全国最适宜居住的生态城市。按照这个目标，四个县要围绕水资源解放思想，作好水文章。

编辑：沈建龙