李宏一行参观琼海市城市规划

    加大投入力度，搞好规划，充分发挥龙头作用；加大经营力度，积极投融资，优化发展环境。

    玉溪新闻网讯   6月27日至7月1日，县委书记李宏带领建设、文化、环保等部门负责同志，到海南省三亚市、琼海市、海口市等城市，就城市建设、生态环保、文化旅游发展进行了学习考察。通过考察学习，进一步认清了江川县在观念、体制、机制、工作上的差距，增强了紧迫感和责任感，更加坚定了高起点、高标准、高质量、高效益、高水平建设国际型生态旅游城市的信心和决心。

    李宏说，江川要建设国际生态旅游城市必须解放思想、更新观念，必须坚持因地制宜、彰显人本精神和文化旅游及城市特色，必须围绕产业加强城市基础设施配套，必须同步加强环境综合整治和长效管理。面对新形势、新要求，要做好两个方面的工作：一要加大投入力度，搞好规划，充分发挥龙头作用。实践证明，城市化发展、规划必须先行。要放眼世界、高度重视规划，不仅要修编总体规划，而且要搞好系统的控制性详规和城市设计。规划编制中，要充分考虑经济社会发展需求和未来发展趋势，留足城市发展空间，并充分体现江川自然景观、地域文化和产业特色，确保规划的超前性和科学性。在县城，重点要对县城规划区内道路、排污、园林绿地等城市基础设施进行全面统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、特色鲜明、设施配套、功能完善、环境优美。在“两环四片区”，要充分结合其交通区位、周边产业转移等要素，准确定位未来一个时期的产业发展结构，立足几个支柱产业、特色产业或者主导行业配套产业进行规划，在用地区划、重点工程建设等规划方面，紧紧围绕产业定位去操作，特别是重点服务功能设施要有超常规的建设力度。要围绕星云湖开发，做好水文章，逐步完善“水安全、水资源、水环境、水景观”体系建设。要把水贯穿于建设国际生态旅游城市规划中，保留城市建设中因水而成的自然流域，并将其做成水清、岸绿、景美的城市，同时要突出水生态文化，彰显滨湖特色。要把水融入到城市景观建设中，以“做好水文章，建设生态城”为主题，以“人水亲和、人水相依”为理念，重点建设一批沿湖景观工程，加强县城防洪排污水系统综合整治，搞好水环境建设，美化城镇人居环境，达到“以水促商，因水活县”、“寓水于乐，以水悦民”的目的。

    二要加大经营力度，积极投融资，优化发展环境。一是大力实施产业带动，借助外动力。以商贸流通、旅游观光、生态建设等投资回报率高、发展潜力大、切合实际的项目为抓手，鼓励文化旅游、城市建设方面的招商引资活动，加大大集团、大项目引进力度。加强建设系统与上级主管部门之间的业务联系，积极争取上级的城建投资项目、资金和对江川建设扶持政策的倾斜。二是盘活城市资源，激发内生力。政府要简政放权，让利于乡镇，把盘活存量作为加快发展、促进产业聚集和加快城市建设的重要手段来抓。要着力搞好国有土地收购储备和招拍挂，放活土地二级市场，增加土地收益，为开发建设提供足够用地。全面整合城市有形和无形资产，最大限度地挖掘和盘活城市现有资源，实现“以地生财、以财建城、以城引财、滚动发展”的目标。三是重点项目和公益项目要积极争取银行贷款。四是加强建设资金投入和管理。按照适度收缩、相对集中的原则，将一些项目打包整合，集中用于县委、政府确定的重点工程。特别要做好资金的整合工作，努力打破部门分割和行业界限，将部门、行业资金由过去分散使用变为集中投入使用，发挥资金聚集效应，做到聚得拢、投得准、管得好。五是优化环境，提升城市容纳力。围绕县域经济发展规划和招商引资需要，立足于发展支柱产业，重点考虑大项目安置和将来的配套建设，统筹城市与片区规划建设，着力加强基础设施配套，确保一次到位。（县委办）

编辑：黎娟