二

    2007年是贯彻落实中共玉溪市第三次代表大会精神，实现玉溪经济社会又好又快发展的重要一年。全市政协工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、中共十六届六中全会、省第八次党代会和市委三届二次全会精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中共玉溪市委的领导下，牢牢把握团结民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，组织和动员全市政协委员、各族各界人士，同心同德，开拓进取，为促进玉溪经济持续发展和社会全面进步作出新贡献。
（一）加强理论学习，提高履职能力
    坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。继续组织委员深入学习贯彻中央、省、市重要会议精神，努力提高履职能力和水平。中共十六届六中全会是新世纪新阶段我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的纲领性文件。省第八次党代会和市第三次党代会着眼我省我市经济社会发展大局，提出了云南和玉溪今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和政策措施，我们要把学习贯彻中共十六届六中全会、省第八次党代会和市第三次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，认真组织各个层次的学习活动，加深对会议精神的理解和掌握，提高学习成效。要把学习贯彻中央和省市委有关会议精神与学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》结合起来，与充分履行职能结合起来，与政协工作实际结合起来。坚持理论联系实际的学风，继续发挥党组中心学习组的示范作用，发挥常委会组成人员的率先垂范作用，推动委员和机关工作人员的学习。通过学习，使广大委员认识政协工作面临的形势和任务，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，把思想统一到中央、省、市委会议精神上来，把各方面的力量凝聚到贯彻落实中共玉溪市委提出的各项任务上来，充分发挥政协委员和全体政协工作者的积极性、主动性和创造性，共同致力玉溪经济社会发展。
（二）围绕工作中心，服务发展大局
    紧紧围绕市委提出的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”发展战略和“三优一特”经济发展思路以及市委三届二次全会提出的各项任务，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，深入调研视察，积极建言献策。动员全体委员和各界人士，关注发展、致力发展、谋划发展，为创建生态市、建设生态玉溪、平安玉溪营造温馨和谐的人文环境和创业环境，不断增强社会和谐的物质基础和精神动力。围绕转变经济增长方式，加快高新技术产业发展；落实中央自主创新精神，促进科学技术创新；加大社会主义新农村建设力度，推进世居少数民族支系特困人口发展等课题进行重点调研。对生态市建设、政务中心建设、环境保护、集体林权制度改革、烤烟生产、市博物馆和江川李家山青铜器博物馆工作、司法工作、“五五”普法、社会治安综合治理和创建平安县区等方面的工作开展专题调研视察。调研视察要突出重点，注重质量，讲求实效。要主动加强与市委、政府及工作部门的汇报、沟通和联系，加大对调研视察成果报送后的跟踪、协调、落实、反馈工作力度，促进调研成果的转化。
    探索民主监督形式，加大民主监督力度。发挥政协联系广泛的优势，运用批评建议、委员提案、民主评议、反映民意等有效方式开展民主监督。坚持每次常委会选择一至二个政府部门到会通报工作情况和年终邀请市政府领导通报工作情况制度，对政府及职能部门工作开展协商监督。坚持评议政府部门工作制度，通过民主测评、问卷调查、召开座谈会、反馈意见等形式，组织开展对民宗局的民主评议工作，努力提高民主监督的实效性。
    积极主动参与市委政府中心工作。继续做好生态市建设、社会主义新农村建设、农村劳动力培训转移、磷化工产业发展、红塔大道延长线二期工程、烤烟生产等产业及项目的组织领导和联系指导工作。
（三）坚持团结民主，巩固统一战线
    高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持大团结大联合，坚持求同存异、体谅包容，照顾同盟者的利益，巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，是人民政协的重要任务。要充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用，支持民主党派、工商联、无党派人士参与党委政府各项决策的协商监督及履行职责的各项活动。继续坚持和完善市政协领导与民主党派、工商联的联系制度，不断加强相互联系和沟通，促进执政党同参政党的合作共事，促进爱国统一战线的团结和谐。要为民主党派、工商联履行职能、开展活动创造条件，尽力帮助解决存在的困难和问题，促进民主党派、工商联在人民政协中发挥更好的作用。
    继续认真贯彻“和平统一、一国两制”方针，积极做好外联工作。以凝聚人心，汇集力量为重点，继续采用多种形式，广泛加强同海内外“三胞”及眷属，归国华侨和各界人士的联系与交往。充分发挥海外联谊会的作用，拓展同海外的联系，广交朋友，深交朋友，增进友谊。积极开展请进来、走出去交往联谊活动，适时组团赴缅甸曼德勒、巴西华联会考察访问，不断拓宽联谊渠道，促进相互间的交流与合作，为玉溪经济社会发展和祖国和平统一服务。
（四）广泛凝心聚力，构建和谐玉溪
    人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是一致的，同和谐玉溪建设的各项工作是紧密相连的。人民政协要承担起为和谐社会建设服务的历史责任，找准履行职能与服务构建和谐社会的结合点，了解社会利益矛盾发展的动态，协助党委政府具体有效地调整不同阶层的利益矛盾，妥善处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，为构建和谐玉溪献计出力。要关注涉及人民群众切身利益的上学难、看病难、行路难、增收难等现实问题，关注农民工、下岗职工、残疾人等弱势群体，关注社会稳定，积极做好凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪的工作，维护各方面利益，不断增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要围绕和谐玉溪建设开展多层次、多形式、多领域的专题调研视察，提出有质量的意见建议。政协委员要加强与所属界别群众的联系，以关注民生、增进团结、维护稳定为工作着力点，充分反映各族各界群众的意愿和呼声，在促进社会民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序等方面有所作为。参加政协的各民主党派、工商联和无党派人士要深入基层、深入群众，调查研究，体察民情，反映民意，集中民智，为和谐玉溪建设作出更大贡献。
（五）加强自身建设，提高工作水平
    切实抓好自身建设，是人民政协适应新形势完成新任务的需要。要按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中对人民政协自身建设的要求，加强党派、界别、委员、机关的建设。要尊重民主党派、工商联和无党派人士在人民政协中的民主权利，发挥好他们在人民政协组织中的重要作用。组织民主党派、工商联参加协商议政和考察视察活动，参与政协专门委员会的联合调研，不断提高参政议政的能力和水平。要突出界别特点，开展好界别活动，调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径，通过界别渠道密切联系群众，发挥界别在玉溪经济社会发展中的作用。充分发挥委员主体作用，进一步加强委员队伍建设，创新委员参政议政形式，丰富委员活动内容，拓宽委员知情渠道，尊重和保护委员的民主权利，为政协委员履行职责创造条件，提供保障。
    加强政协机关建设，努力提高服务水平和工作效率。要加强学习，增强全局观念，强化服务意识，提高政策水平，完善工作制度，推进“三化”建设。着眼于统一战线和人民政协事业的长远发展，高度重视并切实加强人民政协组织的干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。重视人民政协的理论研究，认真研究和探索政协履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法，正确认识和把握新世纪新阶段人民政协工作的特点和规律，使政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。进一步加强专委会建设。加强同省内外政协的联系，扩大交往，学习经验，开阔视野，促进工作。加强对县区政协的联系和指导，尽力帮助县区政协协调解决一些实际困难和问题。坚持社会主义先进文化的前进方向，精心编辑出版《调研视察》和《建言献策》专辑。巩固保持共产党员先进性教育活动成果，加强党风廉政建设。充分利用《政协信息》、《玉溪政协》、《社情民意动态》、政协网站和新闻媒体宣传政协工作，扩大政协服务“三个文明”建设的社会影响。
    各位委员：在实现“十一五”规划和市第三次党代会提出的宏伟目标过程中，在同心协力构建生态玉溪、和谐玉溪的进程中，人民政协肩负着庄严的历史使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共玉溪市委的领导下，以饱满的热情、扎实的工作、优异的成绩，为实现玉溪经济社会又好又快发展，作出新的更大贡献!