二

    2007年，是全面贯彻落实市第三次党代会精神的重要一年，提案工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持提案工作方针，创新工作思路，强化服务意识，加大督办力度，认真办理提案，务求取得实效，进一步发挥提案在我市经济、政治、文化和社会建设中的促进作用。
（一）强化质量意识，提高建言水平
    提案质量是提案工作的核心，要增强政协提案工作的活力和效率，就要注重提高提案质量，力求做到不出废品，少出次品，多出精品，实现提案从数量型向质量型转变。面对新的形势和任务，对政协提案的要求越来越高。提高提案质量，要注重四个环节：一要努力学习，掌握党的路线、方针和政策，领会党委、政府重要会议和文件的精神实质，做到知情明政；要注重学习马克思主义哲学，不断增强哲学思维能力，努力运用辩证唯物主义和历史唯物主义这个锐利武器，观察、分析和处理问题；要不断创新思维，打破思维定势，善于从各个方向、不同角度进行立体式的发散思考，想他人之所未想，见他人之所未见，提出独到可行的建议。二要选准题目，选题应注重结合党委、政府的工作重点，选择人民群众关注的需求点，找准宜于改进党政部门工作的切入点。选题宜大小适度，数量适中，关注强项，多从自身优势领域中入手，以利于扬长避短，收到事半功倍的效果。三要深入调研，掌握实情，抓住本质，寻求解决问题的有效途径和方法。四要求真务实，敢讲真话、实话，“病情”诊断准确，建议切实可行。各民主党派、工商联、有关人民团体、政协专委会和界别小组，具有人才集中、智力密集、专业性强等特点和优势，应充分发挥集体提案的示范带动作用，重视调研、视察成果的转化，为提高政协提案的整体水平多作贡献。
（二）强化服务意识，全程跟踪督办
    强化服务，是做好提案工作的重要保证。市政协常委会将进一步加强领导，努力营造良好的提案工作环境。提案委员会要进一步强化服务意识，着力创新工作思路和工作方法，扎实有效地做好各个环节的提案服务工作。要深入研究，帮助指导委员提高提案质量，多渠道、多形式、多层次地开展好提案征集前的各项服务工作。要把好提案审查关，坚持立案标准，妥善处理不予立案的提案，在保证提案质量的同时，保护好提案者的积极性。要把好提案交办关，减少提案的二次或多次交办，提高提案交办的准确率和实效性。要把好重点提案的确定关，深入调查研究，多方征求意见，认真分析比较，选好重点提案。要把好提案督办关，认真总结和探索提案督办的有效方式，扩大范围，提高质量，全程督办提案。一是坚持办前催办，提案交办后，要及时深入承办提案较多的单位了解情况，研究问题，催办提案。二是坚持办中督办，在提案办理中期，要继续采取联合督办方式，广泛、深入地开展提案督办工作；继续开展提案办理情况的视察督办活动；积极参与提案面商，在面商中协调关系，督办提案，促进提案的有效办理。三是进行办后评议，今年要选择1至2个承办单位，组织政协委员和有关单位开展提案办结后的评议工作，从领导重视程度、建立工作制度、面商率、满意率和落实率等方面进行评议，查缺补漏，制定续办方案，认真总结经验，深化提案办理工作。要对本届市政协有待继续办理的提案进行一次全面梳理，选择重点跟踪督办，提高提案资源的利用率。年内将召开二届市政协提案工作暨表彰会，全面总结本届市政协的提案工作，表彰奖励100个（件）优秀提案、先进提案承办单位和先进提案工作者。要抓紧做好《二届市政协提案选编》和《提案工作学习资料》的编印工作。
（三）强化办理意识，注重实际效果
    解决问题，促进发展，是提出提案的根本目的。提案承办单位要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省委、市委的有关实施意见，站在加强民主政治建设、关心和维护群众利益、构建和谐社会的高度，做好提案办理工作。一要办前制定方案，认真阅读分析提案，弄清提案意图，分类排队，明确任务，规定时限，责任到人。二要办中加强协商，分别不同情况，采取多种形式协商办理提案。对重要提案和办理难度大的提案要坚持先面商后答复的原则，共商解决办法，提高提案解决率。对受条件限制一时难以落实的提案，应通过面商，说明情况，得到提案者的理解。提案者对办理结果不满意的提案，要通过反复面商办理，提高满意率。对提案者出行不便，需要面商的提案，承办单位应主动到提案者所在地面商。对比较容易落实的提案，可采取电话、网上等方式进行协商。三要办后检查总结，弥补遗漏工作，报送工作总结，复文不宜转交，要分别送提案者、市政协提案委和有关党政主管部门。正在解决问题和已列入计划办理落实的提案，应制定措施，续办续复。
    各位委员，新时期、新形势、新任务对政协提案工作提出了新的更高的要求，也为提案工作提供了更为广阔的舞台，让我们在中共玉溪市委的领导下，认真贯彻落实市委三届二次全会精神，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为提案工作的出发点和落脚点，充分发挥政协提案的作用，为全面建设小康社会，构建和谐美丽的新玉溪作出新的更大的贡献。