玉溪市工商联

张鸿翔

    近年来，市委、市政府高度重视中小企业的发展，特别是市第二次党代会以来，紧紧围绕经济建设中心，以科学发展观统领经济社会发展全局，始终坚持发展为第一要务，确立了“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”的发展战略和“三优一特”的经济发展思路，各级党委、政府解放思想，完善政策，加大扶持和服务力度，招商引资工作取得显著成绩，初步形成一批特色产业，促进了全市中小企业又好又快的发展。
    一、存在的主要问题和困难
    1、发展不平衡：据统计资料，2005年全市中小工业企业共计9931户，其中：红塔区、通海、江川三县区共计5904户，占全市中小企业的59.45%，其余六个县仅占40.55%。
    2、企业规模偏小：2005年，全市工业企业共计9933户，其中：大型企业2户，占工业企业总数的0.02%，中型企业52户，占0.52%，小型企业9879户，占99.46%。2005年全市中小企业工业总产值（当年价）为274.1亿元，占全市工业总产值的60.2%，其中：中型企业占24.9%，小型企业占35.3%。但按每户中小企业创造的工业总产值平均计算仅为276万元。
    3、中小工业企业以传统加工业为主，产品附加值低：我市中小工业企业以传统加工业为主，食品加工业及饮料制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼业和金属制品业、家具制造业和木材加工业、交通运输设备修理业等共计6126户，占全市中小工业企业总数的62.1%。而以新材料、电子电气制造业、生物医药制造业等为主的高新技术产业目前尚处于起步阶段，企业数量少，产品生产规模小，远未形成产业链。
    4、企业创新能力弱，产品缺乏竞争力：由于我市中小工业企业以传统加工也为主，资源型产品和初级产品居多，导致大多数企业开发新产品少，企业创新能力弱，产品缺乏市场竞争力。2005年全市申报专利85项，批准（授权）专利59项，其中：发明专利9项，实用新型专利29项，外观设计专利21项。上述情况表明，我市工业企业的科研基础差，创新能力薄弱。
    5、企业融资难，投入严重不足：由于中小工业企业规模小，产品市场占有率低，生产经营风险大，贷款难问题比较突出。中小企业取得金融部门的信贷支持所占份额较少，加之政府对中小企业的投入也比较少。因此，企业融资难，投入严重不足，制约了中小企业的快速发展。
    二、加快我市中小企业发展的建议
    （一）加快领导，搞好协调
    中小企业能否又好又快发展，关键在各级党委、政府的领导。各级党委、政府要把加快中小企业发展列入重要议事日程，认真研究加快中小企业发展的对策和措施，组织动员社会各方面的力量，参与支持中小企业的发展，协调好各方面的关系，调动各有关部门的积极性，形成一心一意促发展的合力，为加快中小企业发展创造一个良好的外部环境。
    （二）围绕特色，突出重点
    按照市委、市政府确定的“三优一特”的经济发展思路，我市在加快中小企业的发展过程中，要紧紧围绕特色产业，突出重点，从政策、资金等各方面扶持重点特色产业的发展，从而带动全市中小企业的快速发展。
    1、继续坚持引进战略合作伙伴，依靠大企业、大项目，促进中小企业的大发展。大企业、大项目，具有经济实力强，市场占有率高，产业链长的特点，要支持中小企业围绕大企业、大项目，生产、开发配套产品，发展配套产业，进一步加快我市中小企业的发展。
    2、切实抓好农产品加工企业的发展。农产品加工企业发展，直接关系到农民收入增加的问题。要充分利用市内和周边地区的农产品资源，从政策、资金等各方面支持农产品加工企业，促进企业的又好又快发展，把我市建成云南省重要的农产品加工基地。
    3、抓好工业园区建设，加快县域特色工业的发展。一是要抓好研和工业园区、红塔工业园区和通海五金工业园区的建设，打造产业发展平台，引导企业向园区集聚发展。二是加快县域特色工业的发展，按照市委、市政府确定的“三优一特”经济发展思路，经过近几年的努力，各县区已初步形成一批具有特色的工业产业，这些特色工业产业是今后县域经济发展的骨干力量，要采取各种措施引导、支持企业做强做大。