王金坤

    市政协文史委牵头组织连续三年对我市重点文化遗址、文物、古建筑的保护工作进行了观察。我市文物资源较为丰富，文物点多面广密集，全市现有国家级文物保护单位2个，省级文物保护单位16个，市级文物保护单位33个，县区级文物保护单位48个。近些年来，文物保护工作取得了很大的成绩，多数文物保护单位得到了较好的保护，但还存在不少问题：
    （一）对《文物保护法》的宣传贯彻不到位。对国家《文物保护法》的学习、宣传不到位，一些干部群众对《文物保护法》及相关的法律法规知之不多，对文物的发现、保护、发掘和管理的知识还处于朦胧状态，文物保护和开发的意识淡薄。部分干部群众对文物在经济社会发展中的地位作用认识不到位，重视程度不够，重经济轻文物，注重当前经济效益而忽视文物的长远效益和社会效益。贯彻落实的措施不到位哦没有投入必需的人力、物力和财力进行保护性建设，致使一些文物面目全非，有的重要文物和遗址遭到人为的毁损，造成了立时想的遗憾。
    （二）机构设置不适应文物保护工作需要。原有的玉溪地区文物管理委员会在撤地设市后，至今没有得到延续和变更；县区级没有成立文物管理委员会。专门机构设置不健全，专职专业人员偏少，面对众多的文物，显得力不从心。管理体制不健全，由于文物的保护和管理涉及的单位比较多，牵涉到教育、文化、民族宗教、旅游、城建、使用单位等及其城乡居民，责任不明确，出现问题难以协调解决。
    （三）文物保护的资金不足。田野文物比较分散，设计范围广阔，从目前的资金投入情况来看，杯水车薪，远远不适应文物保护工作的需要。馆藏文物的脱盐、除锈害和修复等由于资金缺乏难以全面展开；馆藏文物的摆放、保管设施大多很简陋，防火、防备装备老化、失灵也难以更换。文物保护的“四有”工作急待完善，许多市、县级文物保护点，还未规划具体的保护范围，也未建立必要的防护设施，甚至连建立保护标志的资金都很困难，有些市级文物保护单位，由于缺乏资金尚未建立保护标志牌。缺乏必要的文物发掘、研究和培训经费，致使许多早就应该开展的工作尚未得到开展。文物管理单位缺乏必要的设施设备、保护装备和交通工具。
    （四）文物保护和管理队伍素质有待提高。文物保护和管理人员缺乏必要的学习训练，知识老化，难以适应新形势下文物保护管理的工作需要。缺乏高素质的文物发掘、研究和开发人才，尤其是馆藏的李家山出土文物，历经10多年的研究还尚未结束，严重影响了文物保护和开发向纵向发展。市里准备对县区、乡镇文物保护和管理的业务培训工作，由于资金缺乏等诸多原因一拖再过，尚未进行，制约了文物保护管理和开发工作的全面开展。
    由于上述原因，县区级文物保护单位江川、通海的几个新时期文化遗址荡然无存；江川台山书院面目全非，院内珍稀名贵古松柏岌岌可危；全市境内许多古建筑摇摇欲坠；省级文物保护单位元江它克崖画惨不忍睹。
    文物是人类在历史发展过程中遗留下来的遗物、遗址，这些不可再生、不能替代的宝贵文化遗产，为深层次地认识玉溪的历史，推进全市的旅游文化产业的发展，增强经济发展的文化底蕴，对玉溪当代和未来社会经济的全面建设和发展，有着重大的影响和积极的推动作用。为了搞好文物保护，弘扬传统文化，建设文化玉溪，特提出如下建议：
    （一）进一步宣传贯彻落实文物保护发规。要采用多种形式宣传贯彻《文物保护法》。要利用广播电视、报纸杂志、专题讲座、知识培训等多种形式，大张旗鼓地开展学习宣传和贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》和相关的法规，从上到下造成一个“保护文物，人人有责；毁坏文物，违规犯法”的社会舆论环境，为搞好文物保护工作创造良好的社会氛围。要进一步提高各级领导和干部群众对文物保护的意识，珍惜文物和保护好文物，不断增强支持文物发现发掘、研究开发、保护利用工作的自觉性、主动性，使之更好地为玉溪的经济社会发展服务。要全面贯彻文物保护的工作方针，处理好保护与开发、管理与利用的关系，各级政府在制定经济社会发展的规划时，应把文物的保护和管理纳入建设发展的规划中。市里应尽快研究制定和出台与《文物保护法》配套的实施意见或实施办法，全面推进玉溪文物的保护、管理和开发。要严厉打击各种盗窃文件、破坏文物的违法犯罪行为。