玉溪新闻网讯　解放思想、更新观念不能只停留在口头上，最关键的还是要通过行动由思想层面向实践层面转化，真正把大讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。在解放思想大讨论活动中，市财政局党组书记、局长莽成柱要求，今年，财政部门要通过解放思想，在以下五个方面实现新突破。

    在支持经济发展、增强财政实力方面实现新突破。一是大力支持农业发展。要认真落实中央“三个高于”的要求，确保财政支农资金稳定增长，同时利用以奖代补、民办公助、先建后补等手段，调动农民和社会各方面增加投入的积极性，夯实农业基础，改善农民生产生活条件，努力促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。二是大力支持县域经济发展。继续坚持市级财政扶持县区的政策不改变，进一步增强县区发展的动力和活力，让发展慢的加快发展，发展快的得到更好发展，切实壮大县区经济实力，增加财政收入。三是大力支持新型工业化发展。继续坚持大企业、大集团和大项目带动战略，以工业园区和特色产业聚集区为重点，加大新型工业化发展扶持力度，支持建立节能监管体系和企业发展节能技术改造，推进“工业强市”战略的实施。四是大力支持现代服务业。加大对全民创业的支持力度，促进第三产业加快发展，进一步繁荣民营经济；加大公共服务投入力度，提高公共服务的覆盖面和社会满意水平。

    在优化支出结构、确保重点支出需要方面实现新突破。要紧紧围绕市政府“十件实事”，加快推进以改善民生为重点的社会建设，重点解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，促进“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标的实现。在财政支出的安排上，要重点保工资、保运转、保稳定，更多地重视公共福利，更多地解决民生问题；在财政支出的管理上，要更加注重规范和公平，大力压缩一般性支出，整合财政资源，集中资金保重点。

    在深化财政改革、推进公共财政体系建设方面实现新突破。一是进一步整合财政资源，将分散在不同行业、不同部门用途一致的资金整合起来，将同一单位不同科室管理的相近资金整合起来，形成合力，集中财力办大事。二是在经济发展的基础上，加快完善公共财政体系，进一步规范政府财政分配关系，适度增加市级调控能力，以缓解市级收入来源单一、收支矛盾突出等问题，让人民的钱更好地为人民谋利益。三是结合单位“小金库”治理工作，加快推进国库支付制度改革，扩大国库集中支付范围，全面推行“零余额”账户管理，增大国库资金集中调控力度，提高财政资金运行效率。四是推进财税管理信息化建设，力争三年内与全国同步实现财政管理各环节通畅、业务标准统一、操作功能完善、网络安全可靠、覆盖所有财政资金、辐射各级财政部门和预算单位政府财政管理信息系统的目标。

    在加强财政监督、规范财经秩序方面实现新突破。要按照市场经济和公共财政的要求，进一步完善预算监管体系，建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督和管理的进一步融合，最大限度地提高财政资源配置的管理效益；要突出重点，围绕社会关注的难点、热点和新上项目、大额投入，有针对性地开展专项检查，及时发现和纠正存在的问题；要探索开展财政支出的有效性监督，对项目合理性、目标完成进度、资金使用效益进行分析评价，为改进项目管理，提高项目实施质量提供可靠依据；要积极推行财政政务公开，注重通过接受社会各界监督，改进财政工作，提高管理水平。

    在改进机关作风、提高财政干部的素质和能力方面实现新突破。要继续把干部队伍建设摆在更加突出的位置，围绕“心系群众、财政为民、服务社会”的要求，以贯彻落实行政问责办法、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度为契机，着力加强自身建设，打造一支思想好、作风硬、业务精、素质高的财政干部队伍，为实现财政可持续发展提供重要基础和组织保障。

编辑：宋礼春