围绕解放思想大讨论的十个内容，找准发展的突破口；加快县域经济社会又好又快发展；强化抓工业的意识，把思想统一到“无工不快”、“无工不富”的认识上，形成全县抓工业的合力；加快戛洒集镇发展。

    玉溪新闻网讯 6月3日，新平县委常委班子召开解放思想大讨论第二阶段学习研讨会，县委书记周继武作了专题发言。

    周继武说，新平县解放思想大讨论活动自4月开展以来，各级各部门紧密结合实际，精心组织，周密安排，广泛发动。领导干部身体力行，率先垂范，加强学习。组织学习到位，讨论氛围浓厚，做到了思想重视、行动及时、措施有力。一是思想重视，行动及时。县委成立了解放思想大讨论活动领导小组，制定了实施方案，并召开了动员大会。各级各部门切实把大讨论活动作为一项重要政治任务摆上议事日程，迅速召开动员会议，及时传达会议精神，并成立了以主要领导为组长的解放思想大讨论活动领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，根据自身实际和工作特点，结合县委提出的十个方面的讨论主题，确定了本单位本部门解放思想大讨论的主题，并制定了切实可行的实施方案，明确了目标任务和方法步骤，有计划、有组织地开展学习活动。

    二是领导带头，动员广泛。县委分别于4月22日、5月9日两次召开中心组理论学习会议，县委常委带头学习有关文件，带头交流学习体会，带头开展调查研究。县级领导班子成员按照县委的安排部署，适时召集分管、联系部门股所级以上干部进行宣传动员和集中学习，进一步营造了解放思想、更新观念的浓厚氛围。

    三是加强学习，形式多样。各级各部门坚持群众标准和实践标准，层层细化责任，采取灵活多样的方式，合理安排学习时间，丰富学习内容，突出理论与实际、学习与工作的紧密结合，切实增强了学习的针对性，保证集中学习不少于20个学时，有一本学习笔记、一篇体会文章、一份讨论发言，做到了学习时间、学习人员、学习内容“三到位”。

    四是开辟专栏，强势宣传。领导小组办公室制定了《新平县开展以科学发展观为指导的“解放思想大讨论”活动宣传方案》和以解放思想大讨论为主要内容的2008年第二季度党课教育提纲。各乡镇、各单位在各自部门专设了解放思想大讨论专栏，开展了生动活泼的舆论宣传，激发了社会各阶层参与大讨论活动的积极性和主动性。全县共播出有关解放思想大讨论的电视新闻60条，编印简讯200余期，《玉溪日报》刊登报道20余篇，为大讨论活动的顺利开展营造了浓厚舆论氛围。

    五是明确目标，务求实效。各级各部门根据各自的工作特点，在积极组织好学习、讨论的同时，进一步强化工作目标和任务，把解放思想与当前工作紧密结合起来，把解放思想具体体现在做好本职工作中，做到在解放思想中推动发展，在加快发展中强化思想解放，统筹处理开展讨论活动与做好工作的关系，做到讨论和学习“两促进、两不误”。

    六是跟踪问效，督促检查。领导小组办公室采取阶段性督查与过程性督查相结合的办法，组成四个督导组分别对各乡镇、县直各部门的第一阶段工作情况进行督促检查，确保了全县大讨论活动的扎实有效开展。各乡镇、各单位十分注重制度建设，分别制定了学习、考核、考勤、管理等一系列制度，为大讨论活动的深入开展提供了制度保障。

    新平县解放思想大讨论活动第一阶段工作取得了明显成效。一是广大干部群众的思想认识有了新提高。二是广大干部群众的精神面貌有了新改观。三是广大领导干部的工作作风有了新转变。

    周继武说，当前影响新平县加快发展的思想障碍主要是“满、旧、浮、怕”四个方面的问题，全县各级各部门要引起注意和解决。

    “满”，小富即安、小进则满，缺乏危机意识。近几年新平自己纵向比较有了一定的发展，在发展过程中，相当一部分干部产生了小富即安、小进则满的思想，缺乏危机意识。要把新平放在全国、全省、全市的大局中进行比较，看清自己的差距，找出自己的问题，克服小富即安、小进则满的思想，特别要把县委提出的“创新超越，让新平在云南奋崛起来”的精神在这次解放思想大讨论活动中树立起来。新平县的长远目标是经济总量进入云南省前10名，要看到自己的不足和差距，克服“满”的思想。要立足现实，放眼长远，做好当前的工作。工作要有很好的计划，但计划必须与现实相结合，立足点就是要推进当前的意向性项目。

    “旧”，固步自封、因循守旧，缺乏创新意识。研究问题总习惯用计划经济体制的框框思维，做什么事情首先想到财政拿多少钱，给多少奖励。研究问题首先要有市场的意识，用市场角度解决问题，能用市场解决的问题绝不能通过政府来解决。其次要有工业化的思想。发展要有资源市场化、资源工业化的思路，不管是工业发展、新型农业发展，还是土地流转都要有工业化的思路，培植基础必须围绕走工业化的道路，这是新的依附点，否则就扶持谈扶持，产业基础仍然培植不起来。每位领导干部研究问题、解决问题要从市场化和工业化两个方面来考虑。产业发展一定要从工业化的思路来考虑。现在做的事情要考虑今后工业化的基础，树立培植基础的思想意识。特别在“三农”经济发展过程中，扶持产业基础的同时也要注入工业化的思想，基础建设要为工业化提供条件。只有农业与工业同步，才能有以工哺农的基础。市场化、工业化的思路需要在解放思想大讨论中认真研讨和反思。不走出旧的框框套套，政府工作活力不能显现。

  “浮”，浮在面上、心浮气躁、作风漂浮，缺乏实干意识。主要表现归结起来就是落实不够。当前，对许多工作和问题不是不研究，不是没有办法，方法有了，方向有了，关键是督促落实不到位，工作力度不够，成效不明显，建设面临一筹莫展。如果“浮”的问题不解决，经济社会就不可能发展。对一项事情的可行性方案，各位常委和分管的政府领导，把握好方案的可行性和时效性是在解放思想中需要认真抓好的事项。如果落实不够，再好的主意、办法和思想也等于零。当前，对县委办和政府办发的督查通报，有些部门视若罔闻。如果今后“两办”发的督查通报，部门没有回应的，要追究和问责。要进一步完善县委督查机制，提高督查成效，各级各部门和各位领导，对督查工作一定要反馈信息。组织人事部门对工作落实不力的部门和领导要加强督查跟踪，对在其位不谋其政的要坚决采取组织措施。

    “怕”，畏首畏尾、怕担风险，缺乏敢为人先的意识。经过一定程序而集体决策的事情，不应该是个人的问题，应该是集体的风险而不是个人的风险。要分清楚集体决策和个人风险的关系，是集体决策的事情就绝不是个人的问题，如果个人妄为不经过集体决策而做的事情则是个人的问题。如果集体决策做错了，有风险则由集体承担，不应由个人承担责任。纪检监察工作要分清集体决策失误和个人行为错误两者的关系。决策要讲民主集中制，各级各部门在决策时要严格坚持好民主集中制的原则，否则，怕承担风险，不敢去做事，不敢去接手，许多工作就形成了本本主义、教条主义，遇到问题先找法律法规书本是否允许。我们与发达地区最大的差距和不同就是解决问题不优先。如果能够做到解决问题优先，就会克服困难，就能找到解决问题的办法，就会有敢为人先的思想。

    周继武要求，要围绕解放思想大讨论的十个内容，找准发展的突破口。县委要总揽全局，协调各方。新形势、新任务对县委工作提出了许多新的要求。近两年来，县委比较重视总揽全局、协调各方的问题。各位县委常委从不同的角度研究县情、研究工作中的问题，通过县委集体决策达到统揽全局。希望各位常委加强对问题的观察、研究和分析，为提高县委的决策水平做好理论和基础工作。同时，政府在执行县委的决策方面要全心全力，想方设法贯彻到位，提高时效性。人大要依法监督。政协要积极参政议政，为推动县域经济社会发展形成工作合力。每一位常委要多从县委层面，多从顺应社会发展潮流、提高县委领导经济工作能力和市场经济能力的层面，多从妥善处理各方面关系和加强党的领导的层面，多从以经济社会全面发展的实际效果体现县委领导核心作用的层面，认真查找不足，发现存在问题。要进一步解放思想、更新观念，加大新方法、新举措的探索实践力度，全面落实科学发展观，推进县域经济社会的持续、快速、健康发展；进一步增强民主意识，坚持民主程序，试行每半年一次征求群众对县委工作意见的制度，在充分吸纳各方面比较好的意见和建议，促进决策更加科学、民主化的同时，统一大家的思想、统一各方认识，保证决策的正确性和有效实施；进一步加强各班子成员之间的交心谈心活动，正确处理好一个党委与三个党组的关系，通过经常的交心谈心，达到互相理解、互相支持、增进团结；进一步落实好县委集体领导与常委个人分工负责制，坚持重大问题集体讨论，具体工作分工明确、责任明确；进一步坚持开展批评与自我批评，减少相互间的意见和磨擦，增进班子的团结。三个党组要进一步统一认识，发挥作用。县委就是总揽全局，协调各方；县人大党组就是围绕中心，依法监督，推进工作；县政府党组要把全县提出的目标任务具体化，认真研究措施，制定工作方案，抓好组织实施，真正使各项工作落实到位；县政协党组要充分调动一切积极因素，凝心聚力，为科学发展、构建和谐作出贡献。努力做到县委总揽全局，人大有效监督，政府依法行政，政协积极参与，确保各套班子协调高效运转。

    加快县域经济社会又好又快发展。5月31日，省委副书记李纪恒到新平县调研，就如何进一步解放思想、推进县域经济社会发展提出了“五个重点”、“六个突破”、“十个一线”的要求：坚持把解决“三农”问题，作为县域经济的基本任务；坚持把发展新型工业化，作为县域经济的基本途径；坚持把加快城镇化，作为县域经济的基本趋向；坚持把发展特色经济，作为县域经济的基本方略；坚持把发展民营经济，作为县域经济的推动力量。建立长效机制，着力在抓民营经济上有新突破；发展特色产业，着力在项目经济上有新突破；创新投入机制，着力在宏观调控上有新突破；提高对内对外开放水平，着力在招商引资上有新突破；进一步创新机制体制，着力在营造环境上有新突破；加强干部队伍建设，着力在挖掘建设人才上有新突破。要强干部队伍建设，努力做到领导在一线服务、干部在一线创业、思路在一线完善、机制在一线创新、工作在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、典型在一线推广、作风在一线转变、形象在一线树立。

    强化抓工业的意识，把思想统一到“无工不快”、“无工不富”的认识上，形成全县抓工业的合力。新平县矿电产业链短、科技含量不高、资源消耗量大、项目储备不足、农特产品加工企业少，根源是推动工业发展的整体力量不足，思想观念不足，理念不足，技术不足。要形成工业发展的氛围，必须有抢抓机遇的思想，坚持发展工业先于一切，发展工业重于一切，发展工业高于一切，一切工作都要围绕促进工业经济发展来进行。没有工业的发展，就不会有县域经济的发展。县域经济的发展重点是工业。近年来，新平县经济增量均来源于工业。目前经济支柱是大红山“两矿”，若没有“两矿”的发展，经济就会退回到十年前。要利用“两矿”发展的时机和平台构建新平县新的工业体系。要把“新平精神”融入工业经济中，“创新超越”要有工业基础，有一定的工业数量和质量，才会有“奋崛”的基础。全县各级干部特别是县级领导干部要把工业作为促进县域经济社会发展的重点工作来抓，坚持用工业化和市场化的思想统筹经济社会的发展，围绕创造工业基础的思路发展现代农业、现代旅游业和现代林业。新平县拥有丰富的土地和林地资源，林改后林业要为工业提供加工原料，发展林业工业大有文章可作。以筹备和召开2008年工业大会为契机，让资源市场化和资源工业化的理念深入人心，形成发展工业的良好氛围。发展工业的过程和任务是艰巨的，新型工业化的进程任重道远，要用3至5年的时间，从思想意识、工作思路和机制体制上转变工业发展的理念，形成全社会支持工业发展的氛围。同时，发展工业要注意打造环境。环境是生产力，环境是最大的引资潜力。只有打造好包括政策环境、生态环境、基础环境在内的各类环境，才能做好招商引资工作。

    加快戛洒集镇发展。戛洒的发展不能仅仅定位在集镇的思路上。要重新定位戛洒集镇建设和新平的旅游业。任何工作没有重点就没有政策，不突出重点就没有特色。戛洒地处三县交会处，资源比县城富集是不争的事实，加之经济基础比县城强，戛洒要作为新平第一经济重镇、第一特色集镇、第一旅游集镇来建设，着力打造发展环境，科学布局工业项目，从“三个第一”的思路重新定位和认识戛洒的发展。同时，投资建设也要考虑能否用最短时间获取最大的效益，能否得到社会广泛的认可，这也是解放思想中需要认识和讨论的问题。

    戛洒镇一是要尽快调整规划，总体规划需要进行修编。二是要把戛洒作为“水城”来建设，用水来提升戛洒的灵气，打造水的环境，把“水”作为城镇基础设施来重视和建设。三是戛洒聚集人气应从产业发展上做文章，把专业市场建设作为一个重点来研究，如林产品交易市场建设。四是旅游资源整合，要把曼里、曼秀、曼湾、速都4个小组搬出大槟榔园景区，把4个小组合并建成一个村，通过招商引资加大景区建设力度，提升花腰傣文化内涵。五是合理规划工业布局。目前“两矿”办结一件事项需要与4个乡镇协调，影响行政效能。因此，调整4个乡镇行政区划，把新化米尺莫，老厂竹园、腊嘎底，水塘新寨4个村划归戛洒辖区管理，把资源整合到一个乡镇，实行一个政府统一服务，避免服务的多头化。六是增加戛洒镇政府工作人员。同时，县直重要部门工作重心下移，在戛洒设立办事机构，减少行政成本。（新闻办）

编辑：宋礼春